Court ruling № 46159308, 02.07.2015, Odesa Regional Court of Appeal

Номер провадження: 22-ц/785/5177/15

Головуючий у першій інстанції Буран В. М.

Доповідач Калараш А. А.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.07.2015 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого - Калараш А.А.

суддів - Короткова ВД., Гончаренко В.М.

з участю секретаря - Абалдової О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3, ОСОБА_4 , Третьої Одеської державної нотаріальної контори, Державного реєстру права власності на нерухоме майно Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, Управління Держземагенства у Біляївському районі Одеської області, Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання договору дарування недійсним, визнання недійсним внесення змін в державний акт на землю, визнання недійсним акту встановлення меж земельної ділянки в натурі та скасування реєстрації земельної ділянки, скасування права власності на земельну ділянку, за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Біляївського районного суду Одеської області від 31.03.2015 року , -

встановила:

У грудні 2014 року позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про визнання договору дарування недійсним, визнання недійсним внесення змін в державний акт на землю, визнання недійсним акту встановлення меж земельної ділянки в натурі та скасування реєстрації земельної ділянки, скасування права власності на земельну ділянку.

Позивач просив :

- визнати не дійсним договір дарування за № 5-1517, засвідчений нотаріусом третьої Одеської Державної нотаріальної контори Сальніковою З.В. від 22 травня 2009 р., яким дарувальник ОСОБА_3 подарував ОСОБА_6 земельну ділянку НОМЕР_1 в СТ„ Вітамін " с. Нерубайське, Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області площею 0,066 га, яка складається з двох земельних ділянок на підставі Державного акту на земельну ділянку Серія-НОМЕР_2 виданого 03.11.2006 р. Нерубайською сільською радою та які зареєстровані в Держземагенстві Біляївського району Одеської області під кадастровими номерами - НОМЕР_3 та НОМЕР_4;

- визнати не дійсною внесену зміну в Державний акт на землю серії НОМЕР_5 до земельної ділянки площею 0,013 га, яка була виділена ОСОБА_7 на підставі рішення № 292 від 27 січня 1998 р. Нерубайської сільської ради та була необґрунтовано (незаконно) збільшена з 0,010 га до 0,013 га ;

- визнати недійсним акт встановлення меж в натурі земельної ділянки площею 0,066 га від 26 вересня 2006 р., виданий Нерубайською сільською радою Біляївського району Одеської області;

- скасувати реєстрацію земельної ділянки площею 0,013 га під кадастровим номером - 51210842.02.002.0891 на ім'я ОСОБА_6 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області;

- скасувати реєстрацію (запис в поземельній книзі) земельної ділянки площею 0,013 га під кадастровим номером - НОМЕР_3 в Держземагенстві Біляївського району Одеської області.

Рішенням Біляївського районного суду Одеської області від 31.03.2015 року у задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач ОСОБА_2 посилаючись на порушення судом норм процесуального права, неправильне застосування норм матеріального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позов.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши докази у справі в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга позивача ОСОБА_2 підлягає частковому задоволенню ,а рішення суду в частині відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 про :

- визнання не дійсною внесену зміну в Державний акт на землю серії НОМЕР_5 до земельної ділянки площею 0,013 га, яка була виділена ОСОБА_7 на підставі рішення № 292 від 27 січня 1998 р. Нерубайської сільської ради та була необґрунтовано (незаконно) збільшена з 0,010 га до 0,013 га ;

- визнання недійсним акту встановлення меж в натурі земельної ділянки площею 0,066 га від 26 вересня 2006 р., виданий Нерубайською сільською радою Біляївського району Одеської області;

- скасування реєстрації земельної ділянки площею 0,013 га під кадастровим номером - 51210842.02.002.0891 на ім'я ОСОБА_4 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області;

- скасування реєстрації (запису в поземельній книзі) земельної ділянки площею 0,013 га під кадастровим номером - НОМЕР_3 в Держземагенстві Біляївського району Одеської області скасуванню з закриттям провадження у справі в цій частині позовних вимог з наступного.

Суд першої інстанції відмовляючи у задоволенні позову посилаючись на вимоги ст. 257 ЦК України , виходив з того,що позивачем був пропущений строк звернення до суду.

Відповідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини ,що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму .

Відповідно до п.1 , ч.2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно правові спори,зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії),дій чи бездіяльності.

Виходячи з матеріалів справи вбачається ,що позивач ОСОБА_2 звертаючись до суду з позовними вимогами щодо визнання недійсним акту встановлення меж в натурі земельної ділянки площею 0,066 га від 26 вересня 2006 р., виданий Нерубайською сільською радою Біляївського району Одеської області фактично оскаржує дії посадових осіб Нерубайської сільської Ради Біляївського району Одеської області по складанню акту встановлення меж в натурі ,через порушення ними своїх функціональних обов'язків та вимог п.б ч.2 ст. 198 ЗК України , через не погодження меж земельної ділянки з сусіднім землекористувачем позивачем ОСОБА_2

З матеріалів справи вбачається,що позивач ОСОБА_2 звертався до реєстраційної служби Біляївського міського управління юстиції Одеської області з заявою про скасування записів про державну реєстрацію прав власності на спірну земельну ділянку за ОСОБА_4 та отримав відповідь від 11.12.2014 р. за № 01-П-05 ( т.1 а.с.105), що свідчить про виникнення спору з реєстраційною службою ,розгляд якого є компетенцією адміністративних судів.

Судова колегія вважає, що вищезазначені позовні вимоги позивача є похідними від оскарження дій та рішень посадових осіб та мають розглядатися в порядку адміністративної юрисдикції.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі ,якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Суд першої інстанції не звернув уваги на вищенаведене та помилково розглянув вищенаведені позовні вимоги ОСОБА_2.в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 303, п.1 ч.1 ст.205,315, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Рішення Біляївського районного суду Одеської області від 31.03.2015 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 про :

- визнання не дійсною внесену зміну в Державний акт на землю серії НОМЕР_5 до земельної ділянки площею 0,013 га, яка була виділена ОСОБА_7 на підставі рішення № 292 від 27 січня 1998 р. Нерубайської сільської ради та була необґрунтовано (незаконно) збільшена з 0,010 га до 0,013 га ;

- визнання недійсним акту встановлення меж в натурі земельної ділянки площею 0,066 га від 26 вересня 2006 р., виданий Нерубайською сільською радою Біляївського району Одеської області;

- скасування реєстрації земельної ділянки площею 0,013 га під кадастровим номером - 51210842.02.002.0891 на ім'я ОСОБА_4 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області;

- скасування реєстрації (запису в поземельній книзі) земельної ділянки площею 0,013 га під кадастровим номером - НОМЕР_3 в Держземагенстві Біляївського району Одеської області скасувати і в цій частині провадження у справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Судді апеляційного суду

Одеської області А.А. Калараш

В.Д. Коротков

В.М. Гончаренко