№ 4606788, 11.06.2009, Vinnytsia District Administrative Court

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2009 р. Справа № 2-а-2195/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Загороднюка Андрія Григоровича,

При секретарі судового засідання: Подолян Наталії Вікторівні

За участю представників сторін:

прокурора: Сокольвяк Я.А.

позивача : не з'явився

відповідача : не з'явився

розглянувши матеріали справи

за позовом: прокурора Літинського Вінницької області в інтересах держави - Міністерства транспорту та зв'язку України в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області

до: ОСОБА_1

про: стягнення фінансових санкцій у сумі 1700,00 грн.

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Літинського району Вінницької області в інтересах держави - Міністерства транспорту та зв'язку України, яке представляє Головна державна інспекція на автомобільному транспорті в особі його структурного підрозділу - територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області звернувся до суду з позовом доОСОБА_1про стягнення фінансових санкцій у сумі 1700,00 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що до прокуратури Літинського району Вінницької області звернулось територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області з проханням про примусове стягнення санкцій, накладених постановою № 000037 від 10.12.2007р. на ОСОБА_1 за порушення законодавства про автомобільний транспорт в розмірі 1700,00 гривень.

 22.11.2007 р.,  керуючись Порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, державними інспекторами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області здійснено перевірку транспортного засобу ЗИЛ, номерний знак НОМЕР_1, що належить ОСОБА_1 . Під час перевірки встановлено, що у перевізникаОСОБА_1відсутні документи, передбачені ст. 48 Закону України “Про автомобільний транспорт", які автомобільні перевізники та водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті, а саме: ліцензійна картка та дорожній лист. Про виявлене порушення складено акт № 000048 від 22.11.2007р.

10.12.2007р. в.о. начальника територіального управління головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області винесена постанова № 000037, якою за порушення законодавства про автомобільний транспорт до перевізника застосовано штрафні санкції в розмірі 1700,00 гривень. Борг, станом на день подання заяви до суду, не сплачено.

Прокурор підтримала позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві. Просила суд позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явився, письмових пояснень з обґрунтуванням причини неявки суду не надав. Про день, час і місце розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення №57299, № 78075. Суд вважає, що вжив достатні заходи для повідомлення відповідача завчасно та належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю або участю повноважного представника відповідача, для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим кодексом, тому неявка відповідача у судове засідання без повідомлення причин свідчить про умисне затягування розгляду справи, що може потягнути за собою порушення строків провадження у справі. За таких обставин, суд вирішив за можливе розглянути справу без участі відповідача або його повноважного представника.

Розглянувши матеріали справи, повно, всебічно і об'єктивно дослідивши надані в справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд встановив наступне.

Згідно акту про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом № 000048 від 22.11.2007р., складеного державними інспекторами під час перевірки автомобіля марки ЗИЛ, номерний знак НОМЕР_1, яким керував ОСОБА_1, якому і належить даний транспортний засіб, виявлено порушення, а саме: надання послуг по перевезенню вантажів за відсутності ліцензійної картки та дорожнього листа.

Постановою № 000037 від 10.12.2007р., винесеною в.о. начальника територіального управління головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області, за порушення законодавства - надання послуг по перевезенню вантажів без оформлення документів, визначених ст. 48 Закону України “Про автомобільний транспорт", до відповідача застосовано фінансову санкцію в розмірі 1700,00 грн.

Відповідач повідомлений про розгляд справи щодо порушення ним законодавства про автомобільний транспорт, про що свідчить його підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області. Однак, на розгляд справи позивач не з'явився, постанову про накладення фінансових санкцій не оскаржував та штрафні санкції в добровільному порядку не сплатив.

Відповідно із ст. 1 Закону України "Про автомобільний транспорт" послуга з перевезення пасажирів чи вантажів - перевезення пасажирів чи вантажів транспортними засобами на договірних умовах із замовником послуги за плату.

Статтею 33 вказаного Закону передбачено, що автомобільним перевізником, що здійснює перевезення вантажів на договірних умовах, є суб'єкт господарювання, який відповідно до законодавства та одержаної ліцензії надає послугу згідно з договором про перевезення вантажу транспортним засобом, що використовують на законних підставах.

Згідно з ст. 48 Закону України “Про автомобільний транспорт” автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення, зокрема: документами для фізичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є: для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.

Іншими документами згідно з п.п. 11.1, 11.2, 11.3 Правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 14.10.1997 р. № 363, є дорожні листи вантажного автомобіля, що є документом суворої звітності.

Під час розгляду справи судом встановлено, що відповідач надавав послуги по перевезенню вантажів згідно договору б/н від 01.01.2007р. з ТОВ "Ганна" та маршрутного листа № 8744 від 22.11.2007р. з м. Вінниці до с. Моївка Чернівецького району за відсутності дорожнього листа та ліцензійної картки.

Абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України “Про автомобільний транспорт” передбачено, що за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону застосовується штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян ( 17*100 =1700).

Судом встановлено, що територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області діяло на підставі та у межах наданих йому повноважень, а також у спосіб, передбачений діючим законодавством України щодо проведення перевірки та накладення фінансових санкцій.

Згідно ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, підставою представництва у суді інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

 Враховуючи те, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

позов прокурора Літинського району Вінницької області в інтересах держави в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення штрафу в сумі 1700 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України ( р/р 31111106700002, код ЕДРПОУ 34701167, держбюджет м. Вінниці, 21081100, ГУ ДКУ у Вінницькій області м. Вінниці МФО 802015) 1700 грн. фінансових санкцій.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено: 12.06.09

Суддя Загороднюк Андрій Григорович

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: