Court ruling № 46063946, 02.07.2015, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

02 липня 2015 року Справа № 805/2223/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волгіної Н.П.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ АКТА БАНК ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчини дій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ АКТА БАНК ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, якою просить суд визнати протиправною бездіяльність щодо не включення в загальний реєстр вкладників, які мають право на включення в загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ АКТА БАНК за рахунок гарантування вкладів фізичних осіб, зобовязання включити в загальний реєстр вкладників, які мають право на включення в загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ АКТА БАНК за рахунок гарантування вкладів фізичних осіб.

Ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 8 червня 2015 року провадження по справі відкрито, закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду. Позивача зобовязано надати суду для огляду оригінали всіх документів, копії яких додані до адміністративного позову, запропоновано відповідачам в разі заперечення проти позову надати письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що підтверджують ці заперечення.

Станом на 2 липня 2015 року ухвала суду від 8 червня 2015 року не виконана, у звязку із чим судом вирішено розглянути питання про зупинення провадження у справі для отримання судом додаткових доказів по справі.

Позивач в судовому засіданні не зявилась, на адресу суду 2 липня 2015 року надійшло клопотання про розгляд справи без її участі.

Представники відповідачів у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ АКТА БАНК ОСОБА_2, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб повідомлялись судом належним чином. Причини неявки першого відповідача та представника другого відповідача суду не повідомлені.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що перешкод для розгляду справи, передбачених ст. 128 КАС України не має, представники сторін в судове засідання не зявились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином, представник позивача надав суду заяву про розгляд справи без його участі, суд вважає за можливе розглянути питання про зупинення провадження у справі у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі письмових і речових доказів.

Статтею 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи; суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що станом на 2 липня 2015 року суду не надано відповідачами пояснень щодо заявлених позовних вимог, заперечень проти них та доказів на підтвердження цих пояснень та заперечень, беручи до уваги, що отримання доказів та їх дослідження у судовому засіданні є однією з підстав винесення обґрунтованого рішення у справі, а також те, що для виклику у судове засідання осіб, які беруть участь у справі потрібен певний час, з метою недопущення пропуску процесуального строку для розгляду цієї справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 11, 122, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ АКТА БАНК ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчини дій до 12-30 години 22 липня 2015 року для отримання судом додаткових доказів по справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волгіна Н.П.