Court ruling № 46046895, 23.06.2015, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2015 року м. Київ К/800/54923/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Заїки М.М.,

суддів Білуги С.В.,

Кочана В.М.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги до 05 травня,

встановила:

У вересні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2013 рік.

Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 12 березня 2014 року позов задоволено. Визнано дії Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради щодо не виплати ОСОБА_2 повної разової щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2013 рік неправомірними. Зобов'язано Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2013 рік, відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій в сумі 2547 грн. 00 коп. Стягнути з Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради на користь ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2013 рік, відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій, з урахуванням вже виплачених сум, у розмірі 2547 грн. 00 коп.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2014 року постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 12 березня 2014 року скасовано та прийнято нове рішення, яким в задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2014 року, а постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 12 березня 2014 року залишити в силі.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_2 має статус учасника війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 09.11.2004.

Відповідачем щорічна допомога до 05 травня за 2013 рік виплачена позивачу в сумі 135 грн.

Відповідно до статті 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), щорічно до 5 травня учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, та іншим учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" встановлено, що у 2013 році норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2013 №149 «Деякі питання виплати у 2013 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» встановлено, що у 2013 році виплата разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань", проводиться до 05 травня - учасникам війни у розмірі 135 гривень.

Оскільки відповідні положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" неконституційними не визнавались, то разова грошова допомога за 2013 рік у сумі 135 грн. була виплачена позивачу відповідно до вимог чинного законодавства України.

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку щодо відмови в задоволенні позову.

На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає. Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2014 року необхідно залишити без змін, оскільки вона є законною і обґрунтованою та постановлена з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст.220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги до 05 травня - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М.М. Заїка

Судді С.В. Білуга

В.М. Кочан