Court ruling № 46045048, 30.04.2014, Suvorovskyi District Court of Kherson City

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/5540/14-к

30.04.2014 Слідчий суддя Суворовського районного суду міста Херсона Рябцева М.С., при секретарі Волинець Л.Л., розглянувши у відкритому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ УМВС України в Херсонській області майора міліції ОСОБА_1 у матеріалах досудового розслідування № 1201423000000139 про проведення позапланової ревізії та додані до клопотання матеріали,-

ВСТАНОВИВ

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просить надати дозвіл на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності за 2009-2014 роки МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсона» (ОКПО 03355726), за адресою: м. Херсон, площа ім. Ю.Тутушкіна,9.

Рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради від 29.10.2009 № 632 затверджено розроблений службовими особами МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсон» тариф з водопостачання та водовідведення для населення, бюджетних установ та інших споживачів, який перевищує встановлений рівень рентабельності в розмірі 15%.

В подальшому, службові особи МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсон» на підставі укладених договорів, здійснювали надання бюджетним установам міста, іншим споживачам, послуг із водопостачання та водовідведенням із застосуванням тарифу із завищенням граничного рівня рентабельності, внаслідок чого бюджетними установами міста протягом 01.01.2010-30.09.2011 зайво сплачено коштів в сумі 5 135 985,60 грн., а іншими споживачами за період з 01.01.2010 до 31.12.2010 зайво сплачено коштів в сумі 3 149 963 грн.

За даним фактом розпочато кримінальне провадження за ч. 3 ст. 190 КК України.

Згідно наказу № 410 від 28.12.2007 директора МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсон» до видатків, при розрахунку тарифів на послуги підприємства, відносяться прямі витрати, адміністративні витрати, витрати на збут, витрати на оплату праці, знос та амортизацію основних засобів підприємства, сплата податків.

На теперішній час слідством не встановлено законність здійснених розрахунків складових «повна планова собівартість одиниці послуги» та «витрат із здійснення капітальних вкладень» тарифу для бюджетних підприємств м. Херсону та інших споживачів з водопостачання та водовідведення, затверджених Рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради від 29.10.2009 № 632, порядок, законність відчуження протягом 01.01.2010-31.03.2014 МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсон» зайво отриманих від бюджетних установ м. Херсону та інших споживачів коштів за послуги водопостачання та водовідведення, розміру спричинених внаслідок незаконних дій із зайво отриманими коштами збитків, осіб, винних у допущенні нестачі матеріальних цінностей.

Водночас дослідження вказаних питань є необхідним для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та винних осіб.

Відповідно до п. 29 Порядку проведення інспектування Державної фінансової інспекції, її територіальним органам, затвердженого постановою КМУ № 550 від 20.04.2006, позапланова виїзна ревізія за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення.

Вивчивши матеріали клопотання, судом встановлено, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки матеріали розслідування містять дані, про необхідність дослідження під час слідства питань щодо встановлення законності формування тарифів водопостачання та одовідведення МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсона» затверджених рішенням виконавчого комітету м. Херсону № 632 від 29.10.2009, а також перевірки законності витрачання коштів отриманих від надання послуг водопостачання та водовідведення МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсона» протягом 01.01.2010 31.03.2014

Керуючись п. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України КПК України

УХВАЛИВ

Надати старшому слідчому в ОВС відділу СУ УМВС України в Херсонській області майору міліції ОСОБА_2 дозвіл на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності за 2009-2014 роки МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсона» (ОКПО 03355726), за адресою: м. Херсон, площа ім. Ю.Тутушкіна,9.

Проведення перевірки доручити Державній фінансовій інспекції в Херсонській області.

2. На вирішення ревізорам ДФІ в Херсонській області поставити наступні питання:

А) Встановити правомірність віднесення та правильність нарахування витрат із здійснення капітальних вкладень при формуванні тарифів виробленої та реалізованої продукції МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсона» затверджених рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради № 632 від 29.10.2009.

Б) Встановити правомірність віднесення та правильність нарахування повної планової собівартості одиниці послуги виробленої та реалізованої продукції МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсона» затверджених рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради № 632 від 29.10.2009.

В) Встановити правильність нарахування тарифу МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсона» затвердженого рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради № 632 від 29.10.2009.

Г) Встановити дотримання законодавства щодо здійснення державних закупівель МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсона» протягом 01.01.2010-31.03.2014.

Д) Встановити правомірність здійснення капітальних видатків МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсона» протягом 01.01.2010-31.03.2014.

Строк дії ухвали один місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_3