Court ruling № 45913635, 30.06.2015, Ternopil City and District Court of Ternopil Oblast

У Х В А Л А

30.06.2015 Справа №607/11240/15-к

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунцьо С.В., при секретарі судового засідання Музика О.М., за участю заступника начальника відділу нагляду у кримінальному провадженні у сфері транспорту Тернопільської області ОСОБА_1, розглянувши клопотання начальника відділу нагляду у кримінальному провадженні у сфері транспорту Тернопільської області ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення позапланової документальної виїзної ревізії в ТзОВ «ОСОБА_2І.М.» Рівненського району Рівненської області, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії в ТзОВ «ОСОБА_2І.М.» Рівненського району Рівненської області, юридична та фактична адреса: 35312, селище міського типу Клевань вул. Центральна, 38 Рівненського району Рівненської області ЄДРПОУ 31299514, за період з 07.07.2015 року по 15.07.2015 року, проведення якої доручити інспекторам Державної фінансової інспекції в Рівненській області строком на 07 діб, у період з 07 липня 2015 року по 15 липня 2015 року, в рамках кримінального провадження №12015210250000058 від 18 березня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України, звернувся начальник відділу нагляду у кримінальному провадженні у сфері транспорту Тернопільської області ОСОБА_1

В судовому засіданні начальника відділу нагляду у кримінальному провадженні у сфері транспорту Тернопільської області ОСОБА_1, клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Заслухавши думку слідчого, вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку. Як зазначено у клопотанні,слідчим відділенням ЛВ на станції Тернопіль УМВС України на Львівській залізниці проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12015210250000058, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 09 вересня 2014 року між управлінням житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_2І.М.» укладено договір №590 про закупівлю послуг, згідно якого товариство зобов'язувалось надати послуги з нанесення дорожньої розмітки фарбою на території міста Тернополя, а Замовник прийняти і оплатити такі послуги.

Відповідно до пункту 11.1. Договору №590 про закупівлю послуг від 09 вересня 2014 року, обов'язок здійснення технічного нагляду і контролю за ходом, якістю, обсягом наданих послуг та за дотриманням затверджених розцінок, передбачених Договором, покладено на відділ технічного нагляду Тернопільської міської ради.

Наказом начальника відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради від 01 жовтня 2014 року №215 «Про призначення відповідального за ведення технічного нагляду», відповідальним за веденням технічного нагляду за наданням послуг ТзОВ «ОСОБА_2І.М.» з «Дороги автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг, злітно-посадкові смуги летовищ (послуги з нанесення дорожньої розмітки фарбою) 42.11.1.» призначено старшого інженера відділу технічного нагляду ОСОБА_3

Керуючись посадовою інструкцією та вищезазначеними документами ОСОБА_3 проводився технічний нагляд за виконанням даного виду робіт.

Роботи з нанесення дорожньої розмітки фарбою на вулицях міста Тернополя виконувались працівниками товариства «ОСОБА_2І.М.» упродовж жовтня місяця 2014 року.

По завершенні робіт, ТзОВ «ОСОБА_2І.М.» старшому інженеру відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради ОСОБА_3 було надано для перевірки фактичних об'ємів виконаних робіт Акт №1 та Акт №2 (форми КБ-2в) приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2014 року.

Поряд з цим, економістом-кошторисником відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради ОСОБА_4 проводилась перевірка вказаних актів виконаних робіт, в частині загальновиробничих, адміністративних витрат та прибутку, а також одиничних розцінок, щодо відповідності їх розробленим і затвердженим в установленому чинним законодавством порядку калькуляціям.

За результатами перевірки, акти №1 та №2 (форми КБ-2в) приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2014 року були підписані старшим інженером ОСОБА_3 та економістом-кошторисником відділу технічного нагляду ОСОБА_4 та на них проставлено штамп з відтиском «відділ технічного нагляду ТМР перевірено».

Після цього, зазначені акти підписали начальник відділу технічного нагляду ОСОБА_5 та начальник управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради ОСОБА_6

Надалі, відповідно до інформації Головного управління Державної казначейської служби у Тернопільській області від 23.06.2015 року №05-46/505, 28 листопада та 26 грудня 2014 року за надані послуги з нанесення дорожньої розмітки фарбою на території міста Тернополя управлінням житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради перераховано ТзОВ «ОСОБА_2І.М.» 294 433,20 гривень.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Позапланові виїзні ревізії субєктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Відповідно до інформації наданої Державною фінансовою інспекцією у Рівненській області № 19-25-17-17/3276 від 23 червня 2015 року, позапланова ревізія в ТзОВ «ОСОБА_2І.М.» у поточному році не проводилась.

Крім цього, на даний час у кримінальному провадженні №12015210000000058 від 18 березня 2015 року виникла необхідність у призначенні позапланової документальної виїзної ревізії в ТзОВ «ОСОБА_2І.М.» Рівненського району Рівненської області.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання заступника начальника відділу нагляду у кримінальному провадженні у сфері транспорту Тернопільської області ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення позапланової документальної виїзної ревізії в ТзОВ «ОСОБА_2І.М.» Рівненського району Рівненської області - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення інспекторами Державної фінансової інспекції в Рівненській області позапланової виїзної ревізії в ТзОВ «ОСОБА_2І.М.» юридична та фактична адреса: 35312, селище міського типу Клевань вул. Центральна, 38 Рівненського району Рівненської області ЄДРПОУ 31299514, з 07 липня 2015 року по 15 липня 2015 року. У ході проведення виїзної ревізії на вирішення інспекторів Державної фінансової інспекції в Рівненській області поставити наступні запитання:

- чи дотримано службовими особами ТзОВ «ОСОБА_2М.І.» вимоги нормативних документів (норм, нормативів, правил тощо) в Актах №1 та №2 (форми КБ -2) приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2014 року, відомостях ресурсів та розрахунках інших супутніх витрат до них, під час обчислення вартості наданих у жовтні 2014 року на замовлення управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради послуг, із залученням бюджетних коштів, з нанесення дорожньої розмітки фарбою на території міста Тернополя;

- чи завдані місцевому бюджету, в особі управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради, збитки під час надання у жовтні 2014 року ТзОВ «ОСОБА_2М.І.» послуг з нанесення дорожньої розмітки фарбою на території міста Тернополя, ким і внаслідок яких саме дій чи бездіяльності, та у якому розмірі.

Строк ревізії встановити 07 робочих днів, починаючи з 07 липня 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського

міськрайонного суду ОСОБА_7