Court ruling № 45900300, 25.06.2015, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 червня 2015 рокум. ПолтаваСправа №816/2172/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Довгопол М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Кулик - Куличок О.Л.,

представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кременчуці про визнання дій неправомірними та стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

12 червня 2015 року позивач ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кременчуці про визнання дій неправомірними щодо неприйняття до заліку та невідшкодування коштів у сумі 300 грн, витрачених за період з 01.11.2014 по 31.12.2014 на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3 по втраті годувальника внаслідок трудового каліцтва та стягнення коштів в сумі 300 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.06.2015 провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито, позивача зобов'язано надати до 24.06.2015 ряд документів, необхідних для повного та всебічного з'ясування обставин справи.

У судовому засіданні 25.06.2015 встановлено, що вимоги ухвали суду від 15.06.2015 позивачем не виконано. Крім того, в ході розгляду справи встановлено необхідність надання позивачем додатково письмових пояснень щодо дотримання шестимісячного строку звернення до суду з позовом про стягнення витрат за листопад 2014 року, у разі пропуску строку - пояснень і доказів щодо наявності поважних причин пропуску строку.

Відповідно до частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України субєкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребує названі документи та матеріали.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне витребувати у позивача документи, що мають значення для повного та всебічного з'ясування обставин справи.

Суд також враховує, що 24.06.2015 представник позивача надав клопотання про зупинення провадження у справі з метою надання доказів.

Представник відповідача в судовому засіданні при вирішення даного клопотання покладався на розсуд суду.

Вирішуючи клопотання позивача, суд виходить з наступного.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне зясування всіх обставин у справі.

Суть офіційного зясування всіх обставин у справі визначена в частинах четвертій та пятій статті 11 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

За приписами статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким чином, принцип офіційного зясування всіх обставин у справі зобовязує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного зясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

При цьому, частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду зупинити провадження в адміністративній справі у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Зважаючи на той факт, що для повного, всебічного та обєктивного розгляду справи, встановлення всіх фактичних обставин у справі необхідним є надання позивачем доказів на підтвердження обґрунтованості позовних вимог, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження у адміністративній справі № 816/2172/15 до 11.08.2015 до 15 год 00 хв.

На підставі викладеного, керуючись частиною 2 статті 69, частиною 4 статті 71, частиною 2 статті 150, пунктом 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у позивача:

1) документи, на підставі яких призначено пенсію ОСОБА_3 у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (подані заявником документи, рішення про призначення пенсії), суми якої не прийнято до відшкодування відповідачем за листопад - грудень 2014 року;

2) докази на підтвердження факту непрацездатності та перебування ОСОБА_3 на утриманні ОСОБА_4 на дату смерті останнього;

3) докази фактичного понесення витрат на виплату пенсій у сумі 300 грн;

4) письмові пояснення щодо дотримання шестимісячного строку звернення до суду з позовом про стягнення витрат за листопад 2014 року, у разі пропуску строку - пояснення і докази щодо наявності поважних причин пропуску строку.

Витребувані документи надати до суду у строк до 05 серпня 2015 року.

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кременчуці про визнання дій неправомірними та стягнення коштів до 11 серпня 2015 року до 15 год. 00 хв.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала в цій частині може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

Повний текст ухвали складено 26 червня 2015 року.

СуддяМ.В. Довгопол