Court ruling № 45877808, 25.06.2015, Andrushivka District Court of Zhytomyr Oblast

Справа № 272/711/15-а

Провадження № 2-а/272/24/15

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

25 червня 2015 року

Суддя Андрушівського районного суду Житомирської області Чуб І.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Павелківської сільської ради про скасування рішення Павелківської сільської ради № 57 від 25.09.2003 року, -

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив скасувати рішення Павелківської сільської ради від 25.09.2003 року № 57 про оформлення права власності ОСОБА_2 на житловий будинок за адресою: с.Павелки, вул. Першотравнева, 10/2.

Дана позовна заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 ч.1 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно ст. 1 ЦПК України - завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Ст. 15 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин. Відповідно до положень п.21 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» № 3 від 01.03.2013 року - якщо орган державної влади та/або орган місцевого самоврядування (суб'єкт владних повноважень) бере участь у справі не на виконання своїх владних повноважень, а з інших правових підстав; не здійснює владних управлінських функцій щодо іншого учасника спору (наприклад, надання згоди іншому співвласнику житлового будинку на виконання переобладнання та перепланування), то залежно від змісту вимог і суб'єктного складу сторін справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства відповідно до вимог статті 15ЦПК. У раховуючи положення статті 1ЦПКта статті 2КАС, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень) як суб'єктом публічного права та суб'єктом приватного права - фізичною особою, в якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб'єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

Із позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує рішення органу місцевого самоврядування спрямоване на виникнення цивільних прав фізичної особи.

Тому, враховуючи вимоги п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог ч.6 ст.109 КАС України, суд роз`яснює позивачеві, що йому необхідно звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 109, 165, 186 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Павелківської сільської ради про скасування рішення Павелківської сільської ради № 57 від 25.09.2003 року .

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Андрушівський районний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:ОСОБА_3