№ 4585835, 13.05.2009, Odesa District Administrative Court

Справа №2-а-6511/08/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                     13 травня 2009 року  Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого- судді Іванова Е.А.

при секретарі Мезнер О.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом Заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго” до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Вузівський»  про стягнення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Київського району м. Одеси звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до Комунального підприємства «Дирекція єдиного замовника «Вузівський», в якому просить стягнути з відповідача в державний бюджет України 5100грн. штрафу на р\р 31114106700005, ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23213460 одержувач ГУДКУ в Одеській області та стягнути з відповідача судові витрати.

Ухвалою суду від 23.12.2008р., яка була занесена до журналу судового засідання, здійснено заміну відповідача Комунального підприємства «Дирекція єдиного замовника «Вузівський» на Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Вузівський», яке є правонаступником реорганізованих підприємств.

Представник прокуратури у судовому засіданні позовні вимоги підтримав за обставин зазначених у позові.

 У судовому засіданні представник Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» позов підтримав та пояснив, що 19.03.2007р. була винесена постанова №260 відносно відповідача про накладення на останнього штрафу у розмірі 5100грн.. за ухилення виконання Припису від 27.12.2006р. №1531, що є порушенням згідно ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», яка станом на сьогоднішній день відповідачем добровільно не виконана.    

   Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав у повному обсязі просив суд відмовити в його задоволенні, так як зазначені в Приписі від 27.12.2006р. №1531 порушення були усунуті.  

Вислухавши пояснення представника прокуратури, представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно Указу Президенту України „Про міністерство палива та енергетики України” від 14.04.2000р. №598/2000 Міністерство палива та енергетики України є центральним органом виконавчої влади та головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань забезпечення реалізації державної політики в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому та нафтогазовому комплексах.

Національна енергетична компанія „Укренерго” Міністерства палива та енергетики України –державне підприємство, що здійснює централізоване диспетчерське (оперативно-технологічне) управління об’єднаною енергетичною системою України, структурним підрозділом якої в Південному регіоні є відокремлений підрозділ „Держенергонагляд у Південному регіоні”.

Метою державного енергетичного нагляду за режимами споживання енергії є сприяння забезпеченню сталого функціонування об’єднаної енергетичної системи України, посиленню впливу на суб’єктів електроенергетики та споживачів щодо дотримання ними встановлених режимів виробництва, постачання і споживання енергії та забезпечення споживачами належного технічного стану електричних та тепловикористовуючих установок і теплових мереж.

Згідно п.2. Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику  затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. N 1312 за порушення законодавства про електроенергетику на суб'єктів господарської діяльності накладаються штрафи за: ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій.

Відповідно п.10 вказаного Положення  суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Судом встановлено, що 27.12.2006 року Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області (надалі Держінспекція) склала акт обстеження №1531 Комунального підприємства «Дирекція єдиного замовника «Вузівський».

27.12.2006 року Держінспекцією був складений припис №1531 у якому відповідачу приписувалось: особі, відповідальній за електрогосподарство підприємства, пройти перевірку знань з технології робіт (правила експлуатації, виробничі інструкції) у комісії за участю представника інспекції Держенергонагляд та  визначений термін 31.01.2007р.; провести, зі складанням протоколів, відповідні профілактичні випробування електричних мереж 0,4 кВ житлових будинків (м. Одеса, вул. Маршала Жукова 3 та вул. Маршала Жукова 5а) та визначений термін 28.02.2007р. (а.с.7)

14.03.2007 року Держінспекцією за спливом терміну надання повідомлення про виконання припису Держінспекцією був складений акт перевірки №260 про невиконання відповідачем п.1, п.2 припису від 27.12.2006року №1531 (а.с.6), що є порушенням ст.27 Закону України „Про електроенергетику”, яка визначає, що  суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

19.03.2007 року Держінспекція прийняла постанову, якою за ухилення від виконання припису на відповідача покладений штраф у розміру 5100грн. (а.с.5), яка була спрямована відповідачу, проте не отримана ним у зв’язку зі спливом терміну зберігання (а.с.10).

Представник відповідача не заперечував, що до Державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго” до 28.02.2007р. повідомлення про виконання Припису не надавались та, що до цього часу  постанова від 19.03.2007 року не оскаржувалась та не скасовувалась.

Суд не приймає до уваги позицію представника відповідача, як підставу для відмови в задоволенні позову про те, що ним виконаний пункт 2 Припису  №1531 від 27.12.2006 року, оскільки відповідачем у судовому засіданні надані копії протоколів №122 та №123 від 15.03.2007р. (а.с.60,66) про усунення порушень, вказаних у п.2 Припису тоді як в п.2 вищезазначеного Припису встановлений термін для усунення порушень – до 28.02.2007р.   

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене суд приходить висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2,7-9,158,160,163КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

            Позов Заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго” до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Вузівський» задовольнити.

            Стягнути з Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Вузівський» (місце знаходження: м. Одеса, вул. Шишкина 60А, код 35303304) в Державний бюджет України 5100грн. штрафу на р/р 31114106700005, ГУДКУ в Одеській області, ЄДРПОУ 23213460, МФО 828011 одержувач ГУДКУ в Одеській області.

         Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Одеського апеляційного адміністративного суду  через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського адміністративного апеляційного суду.

  Постанова виготовлена у повному обсязі 18 травня 2009 року.

                 Суддя                                                                           Е.А.Іванов