Court ruling № 45705299, 23.06.2015, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

23 червня 2015 р. № 820/5621/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Бездітка Д.В.,

суддів Сагайдака В.В., Полях Н.А.,

при секретарі судового засідання Ділбарян О.А.,

за участю: позивача ОСОБА_1,

представника першого відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства юстиції України, Президента України

про визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідачів, Міністерства юстиції України, Президента України, в якому просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність Президента України щодо не здійснення ним заходів

по захисту ОСОБА_1 порушених прав на пенсійне забезпечення у відповідності до постанови Московського районного суду м. Харкова від 11.05.2011 року по адміністративній справі №2-а-6788/2011, виконати яку зобов'язав Україну Європейський суд з прав людини своїм остаточним рішенням по справі №72631/10 Нечепоренко та інші проти України;

- зобов'язати Президента України спонукати Міністерство юстиції України та Міністерство соціальної політики України до повного виконання щодо ОСОБА_1 остаточної постанови Московського районного суду м. Харкова від 11.05.2011 року по адміністративній справі № 2-а-6788/2011, виконати яку зобов'язав Україну Європейський суд з прав людини своїм остаточним рішенням по справі № 72631/10 Нечепоренко та інші проти України;

- визнати бездіяльність Міністерства юстиції України щодо невиконання ним у повному обсязі стосовно ОСОБА_1 постанови Московського районного суду м. Харкова від 11.05.2011 року по адміністративній справі №2-а-6788/2011, виконати яку зобов'язав Україну Європейський суд з прав людини своїм остаточним рішенням по справі №72631/10 Нечепоренко та інші проти України;

- зобов'язати Міністерство юстиції України в особі Департамента державної виконавчої служби Міністерства юстиції України скласти та направити на адресу Управління Пенсійного фонду України у Московському районі м. Харкова письмову вимогу про необхідність виконання ним щодо ОСОБА_1 постанови Московського районного суду м. Харкова від 11.05.2011 року по адміністративній справі №2-а-6788/2011, виконати яку зобов'язав Україну Європейський суд з прав людини своїм остаточним рішенням по справі №72631/10 Нечепоренко та інші проти України

- зобов'язати Президента України та Міністерство юстиції України подати до суду у місячний термін звіти про вчинення ними у межах своїх повноважень дій по виконанню щодо мене у повному обсязі постанови Московського районного суду м. Харкова від 11.05.2011 року по адміністративній справі №2-а-6788/2011, виконати яку зобов'язав Україну Європейський суд з прав людини своїм остаточним рішенням по справі №72631/10 Нечепоренко та інші проти України.

Представником Президента України через канцелярію суду надано клопотання про розєднання у самостійні провадження позовних вимог до Президента України та передачі справи в частині позовних вимог до Президента України за підсудністю на розгляд Вищого адміністративного суду України. Також просив суд розглянути подане клопотання за відсутності представника Президента України.

Судом поставлено на обговорення питання щодо можливості розєднання позовних вимог та передачі справи для розгляду до Вищого адміністративного суду України в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Президента України про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Позивач та представник Міністерства юстиції України покладалися на розсуд суду.

Заслухавши думки позивача та представника першого відповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів прийшла до висновку про наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Таким чином, позовна вимога про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії Президента України згідно предметної підсудності адміністративних справ має розглядатися саме Вищим адміністративним судом України як судом першої інстанції.

Згідно ст. 116 КАС України суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

При цьому статтею 22 КАС України передбачено порядок та умови передачі справи за підсудністю на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

З огляду на зазначене, з метою забезпечення можливості передачі до Вищого адміністративного суду України зазначеної справи в частині позовних вимог до Президента України колегія суддів в порядку ст. 116 КАС України вважає за необхідне розєднати в окремі провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Президента України та до іншого відповідача - Міністерства юстиції України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 116, 160 КАС України, суд , -

У Х В А Л И В:

Роз'єднати в самостійні провадження позовні вимоги по адміністративній справі №820/5621/15 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Президента України про визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії наступним чином:

Залишити в провадженні адміністративної справи №820/5621/15 позовні вимоги ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Виділити в окреме провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Президента України про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії та в цій частині позовних вимог передати справу для розгляду до Вищого адміністративного суду України.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 26 червня 2015 року.

Головуючий суддя Д.В. Бездітко

суддя В.В.Сагайдак

суддя Н.А.Полях