№ 4554885, 15.07.2009, Vinnytsia District Administrative Court

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

15 липня 2009 р.                                                                                     Справа № 2-а-2921/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Чернюк Алла Юріївна,

При секретарі судового засідання:   Котюжанській Тетяні Олександрівні 

За участю представників сторін:

прокурора   :   Каменяр С.В.

позивача      :   не зявився

відповідача :   не зявився

розглянувши матеріали справи

за позовом: прокурора Вінницького району в інтересах управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі  

до:   Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" в особі філії Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" Вінницький  "Райагроліс"  

про: стягнення фінансових санкцій

ВСТАНОВИВ :

19 червня 2009 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся   прокурор  Вінницького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі з позовною заявою про стягнення з Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" філії Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" Вінницький "Райагроліс" заборгованість в сумі 6485 грн.  70 коп..

Позов мотивовано тим, що відповідачем своєчасно не сплачувались нараховані  за період з 20.10.2008р. по 20.11.2008р. страхові внески, в рахунок погашення недоїмки за зазначений період кошти надійшли 17.02.2009 року та 26.02.2009 року. У зв’язку з цим, 20.02.2009р. та 04.03.2009р. управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькому районі прийняті рішення № 155 та відповідно № 190 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, 5134 грн. 07 коп. (штраф) та 1351 грн. 63 коп. (пеня). Таким чином, станом на 15.06.2009р. сума боргу становить 6485 грн. 70 коп.. 06.04.2009р. відповідачу направлялась вимога про сплату боргу № Ю-104 від 01.04.2009р. на суму 6485 грн. 70 коп.. Боржник  протягом 10-ти робочих днів після отримання вимоги не сплатив зазначену у вимозі суму та не оскаржив її.

У судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений завчасно та  належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, письмових заперечень на позовну заяву з нормативно-документальним обґрунтуванням та пояснень з обґрунтуванням причин неявки суду не надав. Про дату, час та місце судового засідання повідомлений завчасно та  належним чином. Прокурор висловив думку про можливість розгляду справи без участі представника позивача та відповідача. Суд, прийнявши до уваги думку прокурора, вважає, що вжив достатні заходи для повідомлення позивача та відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з їх участю або участю повноважних представників, для реалізації ними права судового захисту свої прав та інтересів. Подані в справу докази є достатніми для вирішення спору у відсутності сторін за наявними в справі матеріалами. Тому суд приходить до висновку про те, що неявка позивача та відповідача не перешкоджає вирішенню спору

Заслухавши пояснення прокурора, повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню. До такого висновку суд прийшов з огляду на таке:

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року.

Згідно положень ч. 2 ст. 5 Закону № 1058- IV, виключно цим законом визначаються принципи та структура системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.

Статтею 15 вищевказаного Закону передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Як вбачається з матеріалів справи, Вінницьке обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство "Віноблагроліс" філії Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" Вінницький "Райагроліс" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькому районі і є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 6 ч. 2 ст.17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року № 64/8663 передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Однак, в порушення вищевказаних положень, відповідачем не своєчасно сплачувались нараховані  за період з 20.10.2008р. по 20.11.2008р. страхові внески, в рахунок погашення недоїмки за зазначений період кошти надійшли 17.02.2009 року та 26.02.2009 року.

Згідно п. 2, п. 3 ст. 106 даного Закону, суми  страхових  внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки,  визначені  статтею  20  цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках,  передбачених частиною третьою статті  20  цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і  стягуються  з  нарахуванням  пені  та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні  органи  Пенсійного  фонду  за  формою  і  у строки,  визначені   правлінням   Пенсійного   фонду,   надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

На підставі п. 2 ч. 9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду України, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

З урахуванням вищевказаних положень Закону позивачем застосовано до відповідача фінансові санкції та прийняті рішення № 155 від  20.02.2009р. та  № 190 від 04.03.2009р..

Позивачем вживались заходи для погашення відповідачем заборгованості зі сплати страхових внесків, а саме: направлялась вимога про сплату боргу № Ю-104 від 01.04.2009р. на суму 6485 грн. 70 коп.., яка протягом 10-ти робочих днів після отримання вимоги не сплачена та не оскаржена.

Таким чином судом встановлено, загальна сума заборгованості становить 6485 грн. 70 коп., в т.ч. 5134 грн. 07 коп. - фінансові санкції, 6485 грн. 70 коп. - пеня., що підтверджується рішеннями  № 155 від  20.02.2009р. та  № 190 від 04.03.2009р.(а.с.5-6), вимогою про сплату боргу  № Ю - 104 від 01.04.2009р.(а.с.4).

В силу ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування” страхові  внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який  справляється  на   всій   території   України   в   порядку,  встановленому цим Законом.

Згідно ч. 3 ст. 106 вищевказаного Закону, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. 

Згідно ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, підставою представництва  у суді інтересів  держави  -  наявність  порушень  або  загрози  порушень економічних,  політичних  та  інших  державних інтересів внаслідок протиправних  дій  (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються  у  відносинах між ними або з державою.

Відповідно до  ст. 60  Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

 Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи те, що вимоги прокурора та позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позову.  

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов прокурора Вінницького району в інтересах управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі задовільнити повністю.

Стягнути з Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" в особі філії Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" Вінницький  "Райагроліс" (21011, вул.Садова,8а м.Вінниця, код ЄДРПОУ 26285514, р/р 260083015705 в ВФ "ПІБ", МФО 302571, р/р 3543303001050 в ВДК, МФО 802015) на користь  управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі (21009, м.Вінниця, вул.Винниченка,27 р/р25609323481203, р/р25606323481303 в ОПЕРВ облуправління ВАТ "Держощадбанк" м.Вінниці, МФО 302076, код 20098343) 6485 грн. 70 коп. (шість тисяч чотириста вісімдесят пять гривень сімдесят копійок) фінансових санкцій.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено:  17.07.09 

Суддя /підпис/                                                       Чернюк Алла Юріївна

Копія вірна

Суддя:

Секретар: