Court ruling № 45548641, 24.06.2015, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 червня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/1929/15-а

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Циганій С.І., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до публічного акціонерного товариства "Херсонрибгосп" про стягнення коштів у рахунок погашення боргу,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить стягнути кошти з рахунків боржника у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу у сумі 80702,30 грн. по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), по податку з юридичних осіб, по земельному податку з юридичних осіб.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з вчиненням або не вчиненням яких між суб'єктами публічного права учасниками сторонами публічного виникають спірні правовідносини.

Згідно ч.2 ст.106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Згідно ст. 59.1 ПКУ, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з пунктом 95.2 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги на виникший податковий борг.

Таким чином, обовязковою умовою для прийняття органами державної податкової служби заходів щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі є надіслання платнику податків податкової вимоги та щоб з дня надіслання такої вимоги пройшло 60 календарних днів.

Про вказані обставини зазначено у листах Вищого адміністративного суду від 22.04.2011р.№ 571/11/13-11 від 12.04.2011р. №1044/11/13-12.

У позовній заяві позивач посилається на податкову вимогу від 22.01.2014р. №137-25 на суму 11516,31 грн. Проте позивач до позову не надав сформованої податкової вимоги стосовно ПАТ "Херсонрибгосп" та доказів вручення її відповідачу.

Згідно ч.ч.4, 5 ст.106 КАС України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч.7 ст.56 КАС України законними представниками органу підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням статутом.

Згідно з ч.2 ст.58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

Позовну заяву від імені позивача підписано в.о. начальника ДПІ у м.Херсоні головного управління ДФС у Херсонській області ОСОБА_1, однак документів на підтвердження займаної ним посади до позовної заяви не додано.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 06.07.2015р. шляхом подання до суду: належним чином завіреної копії податкової вимоги стосовно ПАТ "Херсонрибгосп", доказів вручення податкової вимоги, наказу про покладення виконання обов'язків начальника ДПІ у м.Херсоні головного управління ДФС у Херсонській області.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява відповідно до ч.1 ст.108 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч.1 ст.108 КАС України, суд -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Запропонувати позивачу у строк до 06 липня 2015 р. надати суду належним чином завірену копію податкової вимоги стосовно ПАТ "Херсонрибгосп", докази вручення відповідачу податкової вимоги, наказу про покладення виконання обов'язків начальника ДПІ у м.Херсоні головного управління ДФС у Херсонській області.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/1929/15-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Суддя Циганій С.І.