Court ruling № 45495175, 22.06.2015, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

22 червня 2015 року К/800/27855/15

суддя Вищого адміністративного суду України Амєлін С.Є., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу судді Київського апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2015 року в справі за його позовом до Міністерства охорони здоров'я України про визнання наказу незаконним,

в с т а н о в и в :

У касаційній скарзі ОСОБА_1 заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, у обґрунтування якого він посилається на тяжкий майновий стан й неможливість за даних обставин сплатити судовий збір.

Відповідно до статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України та статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати.

Розглянувши клопотання та доводи касаційної скарги, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання та звільнення від сплати судового збору.

Зі скарги вбачається, що ухвалою судді апеляційного суду від 22 травня 2015 року апеляційну скаргу визнано неподаною і повернуто.

Відповідно до частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає строки касаційного оскарження, касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

В даному випадку рішення набрало законної сили 22 травня 2015 року, а скаргу подано 16 червня 2015 року.

У обґрунтування поважності підстав пропуску строку касаційного оскарження позивач зазначав, що касаційну скаргу подано після отримання 10 червня 2015 року копії ухвали судді Київського апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2015 року, проте доказів щодо дати отримання копії оскаржуваної ухвали не надано, інших підстав для поновлення процесуального строку у касаційній скарзі не вказано.

Частиною четвертою статті 214 КАС України встановлено, що касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

З касаційної скарги не вбачається наявності підстав для визнання їх поважними для поновлення строку.

Позивачу необхідно додати докази щодо дати отримання копії ухвали судді апеляційного суду 10 червня 2015 року (як-то, копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, поштовий конверт) або зазначити інші поважні підстави пропуску строку касаційного оскарження й надати відповідні докази з цього питання.

У статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені вимоги до касаційної скарги.

Відповідно до частини п'ятої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги додаються копії оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

У порушення наведених вимог закону позивачем не додано до касаційної скарги копії оскаржуваної ухвали судді апеляційного суду.

ОСОБА_1 заявлено клопотання про витребування копії ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 квітня 2014 року та копії ухвали судді Київського апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2015 року.

Проте заявлене клопотання не підлягає задоволенню, оскільки суд касаційної інстанції не має повноважень на витребування доказів, а обов'язок додати до скарги копії оскаржуваних рішень покладено на особу, що подає касаційну скаргу.

Таким чином позивачу потрібно додати до касаційної скарги копію ухвали судді апеляційного суду, що оскаржується.

Оскільки касаційна скарга не відповідає вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, то відповідно до частини 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України така скарга залишається без руху і надається строк для усунення недоліків.

Керуючись статтями 214 та 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити та звільнити від сплати судового збору за подачу касаційної скарги.

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали.

Невиконання ухвали у встановлений строк є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження або повернення касаційної скарги скаржнику.

Суддя

Вищого адміністративного суду України С.Є. Амєлін