Court ruling № 45483533, 23.07.2014, Vinnytsia Administrative Court of Appeal

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 146/448/14-а

У Х В А Л А

23 липня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Драчук Т. О.

суддів: Загороднюка А.Г. Смілянця Е. С.

при секретарі: Александровій К.В.

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

відповідача - ОСОБА_3

представника відповідача - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Шендерівська сільська рада на постанову Томашпільського районного суду Вінницької області від 25 квітня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шендерівської сільської ради Чернівецького району Вінницької області, секретаря Шендерівської сільської ради - ОСОБА_3 про скасування звільнення з публічної служби та поновлення на посаді , -

В С Т А Н О В И В :

04.12.2013 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до Томашпільського районного суду Вінницької області з адміністративним позовом до Шендерівської сільської ради Чернівецького району Вінницької області, секретаря Шендерівської сільської ради - ОСОБА_3 про скасування звільнення з публічної служби та поновлення на посаді.

Постановою Томашпільського районного суду Вінницької області від 25.04.2014 року позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач оскаржив рішення в апеляційному порядку.

16.07.2014 року до Вінницького апеляційного адміністративного суду позивачем подано заяву, в якій просить повернути апеляційну скаргу особі, яка її подала.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заявленого клопотання виходячи з наступного.

В заявленому клопотанні позивач вказує на пропуск строку звернення з апеляційною скаргою, як на одну з підстав повернення апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Згідно з матеріалами справи, вступна та резолютивна частини оскажуваної постанови прийняті у відкритому судовому засіданні 25.04.2014 року.

Відповідно до матеріалів справи, повний текст оскаржуваної постанови апелянт отримав 10.05.2014 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 208). Таким чином, строку апеляційного оскарження закінчується 20.05.2014 року

Відповідно до поштового штемпеля, апеляційна скарга була передана до відділення поштового зв'язку 20.05.2014 року.

Частиною 9 ст.103 КАС України встановлено, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про те, що апелянтом не було пропущено десятиденний строк звернення з апеляційною скаргою.

Аналізуючи доводи позивача щодо відсутності повноважень в заступника Шендерівського сільського голови - ОСОБА_5 для представлення інтересів Шендерівської сільської ради та апеляційного оскарження постанови від 25.04.2014 року, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування" у разі звільнення з посади сільського, селищного, міського голови у зв'язку з достроковим припиненням його повноважень або його смерті, а також у разі неможливості здійснення ним своїх повноважень повноваження сільського, селищного, міського голови здійснює секретар відповідної сільської, селищної, міської ради. Секретар сільської, селищної, міської ради тимчасово здійснює зазначені повноваження з моменту дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови і до моменту початку повноважень сільського, селищного, міського голови, обраного на позачергових виборах відповідно до закону, або до дня відкриття першої сесії відповідної сільської, селищної, міської ради, обраної на чергових місцевих виборах.

Згідно з розпорядженням в.о. голови Шендерівської сільської ради ОСОБА_3 № 2 від 24.04.2014 року ОСОБА_3 з 05.05.2014 року відбула в чергову щорічну відпустку на 30 календарних днів.

Рішенням Шендерівської сільської ради від 13.02.2012 року на посаду заступника сільського голови з питань діяльності виконавчого комітету сільської ради обрано ОСОБА_5

Розпорядженням в.о сільського голови № 2 від 24.04.2014 року "Про відпустки" остання поклала обов'язки на заступника сільського голови ОСОБА_5 Дане розпорядження в послідуючому затверджено 40 сесією 6 скликання від 01.07.2014 року.

Колегія суддів звертає увагу на те, що ні вищевказане розпорядження, ні рішення не було оскаржено чи скасовано, а отже є чинними. Крім того, в суді апеляційної інстанції представник сільської ради підтримав дану апеляційну скаргу.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність повноважень в ОСОБА_5 на представлення інтересів Шендерівської сільської ради в період відсутності в.о. голови сільської ради - секретаря Назарчук О.В.

З огляду на вище викладене, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про повернення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 103, 108, 187, 189 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про повернення апеляційної скарги апелянту відмовити.

Головуючий Драчук Т. О.

Судді Загороднюк А.Г.

ОСОБА_6