Court ruling № 45433677, 17.06.2015, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2015 року м. Київ К/800/32066/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Амєліна С.Є. - головуючого,

Іваненко Я.Л.,

Кобилянського М.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу судді Полтавського окружного адміністративного суду від 27 березня 2014 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2014 року в справі за його позовом до голови Київського районного суду міста Полтави про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а :

У березні 2014 року ОСОБА_4 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначав, що відповідачем порушено його право на належний судовий розгляд скарги від 07 лютого 2014 року на бездіяльність Київського районного відділу Полтавського міського управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області щодо розгляду заяви про виявлене кримінальне правопорушення за фактом шахрайства, що виразилось у невнесенні її (скарги) до автоматизованої системи документообігу суду для здійснення автоматичного розподілу між суддями, та наданні письмової відповіді згідно Закону України «Про звернення громадян», що також свідчить про недотримання процесуальної процедури з боку відповідача.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 27 березня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2014 року, відмовлено у відкритті провадження у справі через непідсудність судам.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами норм процесуального права, ставить питання про скасування судових рішень та направлення справи для продовження розгляду.

Перевіривши правильність застосування судами норм процесуального права, колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з обставин справи, голова Київського районного суду міста Полтави відповідно до Закону України «Про звернення громадян» розглянув скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Київського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області.

Вважаючи, що така скарга підлягає розгляду судом в порядку Кримінального процесуального кодексу України, а на як звернення громадян, позивач вказував в позовній заяві на управлінські дії голови суду, які, на його думку, призвели до порушення права на доступ до правосуддя.

З огляду на викладені обставини неможна повність погодитися з висновком судді окружного суду про те, що ОСОБА_4 оспорює процесуальні дії судді на стадії прийнятті заяви, адже не було встановлено, що скаргу, на яку надана відповідь, було зареєстровано як таку, що підлягає розгляду в порядку відповідного судочинства, зокрема кримінального, та в установленому порядку передано йому на розгляд.

Апеляційний суд не звернув увагу на зазначене та не дав належної правової оцінки цим обставинам.

Таким чином, ухвали судів попередніх інстанцій неможна визнати законними та обґрунтованими, що відповідно до частини першої статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для їх скасування і направлення справи для продовження розгляду.

На підставі наведеного та керуючись статтями 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Ухвалу судді Полтавського окружного адміністративного суду від 27 березня 2014 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2014 року скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і оскарженню не підлягає.

Судді:С.Є. Амєлін /підпис/ Я.Л. Іваненко /підпис/ М.Г. Кобилянський /підпис/