Court ruling № 45398568, 15.06.2015, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про скасування заходів забезпечення адміністративного позову

15 червня 2015 року м. Київ № 826/7272/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О., при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянувши у попередньому судовому засіданні клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі

за позовомДержавного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця»доМіністерства аграрної політики та продовольства України провизнати протиправним та скасування наказу №147 від 15.04.2015 року, -

за участю представників сторін:

від позивача - Лімонтова В.С.,

від відповідача - Коваленко Н.П.

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Державне підприємство «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» з позовом до Міністерства аграрної політики та продовольства України про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України №147 від 15.04.2015 року «Про проведення перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» за підписом Першого заступника Міністра аграрної політики та продовольства України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.04.2015 року відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання.

Водночас, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.04.2015 року клопотання про забезпечення позову Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» (ідентифікаційний код: 00849296, адреса: 08131, Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, вул. Леніна, 63) задоволено частково, зупинено дію наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України (ідентифікаційний код: 37471967, адреса: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 24) №147 від 15.04.2015 року «Про проведення перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця», підписаного Першим заступником Міністра аграрної політики та продовольства України.

Від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, в обґрунтування якого ним зазначено, що наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України №147 від 15.04.2015 року «Про проведення перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця», дію якого зупинено ухвалою суду від 24.04.2015 року, та яким передбачено проведення у термін з 16.04.2015 року по 20.04.2015 року перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» вичерпав свою дію, оскільки за результатами вказаної перевірки складено акт від 20.04.2015 року, тобто рішення суб'єкта владних повноважень виконано, а тому в зупиненні дії наказу №147 від 15.04.2015 року на даний час потреба відсутня.

Представником відповідача у судовому засіданні 15.06.2015 року подане клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову підтримано.

Представник позивача проти задоволення вищезазначеного клопотання заперечував, вказавши на необґрунтованість останнього.

Вирішуючи дане клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

Питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань (ч. 3 ст. 118 КАС України).

Так, в обґрунтування ухвали суду від 24.04.2015 року вказано, зокрема, що здійснення відповідних заходів на підставі наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України №147 від 15.04.2015 року «Про проведення перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця», підписаного Першим заступником Міністра аграрної політики та продовольства України, правомірність якого поставлена під сумнів, вказує на те, що у разі скасування зазначеного наказу у судовому порядку та у разі продовження його дії у цей період до прийняття судового рішення по суті спору, існує очевидна небезпека настання можливо незворотних наслідків щодо діяльності підприємства та заподіяння у зазначений період шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі та для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль, що відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.

Натомість, в попередньому судовому засіданні представником відповідача наголошено, що дія наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України №147 від 15.04.2015 року «Про проведення перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» вичерпана, оскільки перевірка позивача фактично вже проведена. При цьому, на підтвердження вищезазначеного представником відповідача, разом із запереченнями проти позову, надано копію акту за результатами перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» від 20.04.2015 року.

Таким чином, враховуючи те, що перевірка позивача на підставі оскаржуваного ним наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України №147 від 15.04.2015 року «Про проведення перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» на даний час вже проведена, про що свідчить надана відповідачем копія відповідного акту, складеного за її результатами, суд дійшов висновку про відсутність підстав для подальшого вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України (ідентифікаційний код: 37471967, адреса: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 24) №147 від 15.04.2015 року «Про проведення перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця», підписаного Першим заступником Міністра аграрної політики та продовольства України.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.04.2015 року у справі №826/7272/15.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки передбачені ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Т.О. Скочок