Court ruling № 45397248, 11.03.2015, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

11 березня 2015 року Справа № 805/465/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Волгіної Н.П., суддів - Дмитрієва В.С., Бабаш Г.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду клопотання представника позивача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягненні грошового забезпечення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Міністерства внутрішніх справ України, Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області з позовом про:

- визнання протиправним та скасування наказів Міністра внутрішніх справ України Авакова А.Б. № 879 від 11 серпня 2014 року № 1667 від 26 серпня 2014 року в частині звільнення з органів внутрішніх справ у відповідності до п. 66 Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового та начальницького складу;

- поновлення ОСОБА_1 майора міліції на посаді інспектора відділення державної автомобільної інспекції по обслуговуванню м. Красний Лиман Управління державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області;

- стягнення з Управління державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області грошового забезпечення за час вимушеного прогулу з дня звільнення по день постановлення судом рішення;

- визнання незаконним та скасування наказу № 398 л/с від 11 листопада 2014 року начальника Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в частині встановлення вислуги років на службі в органах внутрішніх справ в календарному обчисленні 24 роки 8 місяців 3 дні.

Представник позивача до суду з'явився, до канцелярії суду надав клопотання про зупинення провадження по справі для витребування у відповідачів додаткових доказів по справі.

Представник першого відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи Міністерство внутрішніх справ України повідомлялось судом належним чином. Поштовою кореспонденцією до суду надійшли заперечення проти позову та копії витягів наказів Міністра внутрішніх справ України Авакова А.Б. № 879 від 11 серпня 2014 року № 1667 від 26 серпня 2014 року, висновку службової перевірки від 11 серпня 2014 року, письмових пояснень позивача від 8 серпня 2014 року.

В судове засідання представник другого відповідача не з'явився, про день, час та місце розгляду справи Головное Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області повідомлялось судом належним чином. Причини неявки представника суду не повідомлені.

Представник третього відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи Управління державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області повідомлялось судом належним чином. Причини неявки представника суду не повідомлені.

Розглянувши клопотання представника позивача та дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.

Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Статтею 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи; суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Беручи до уваги наведене вище, а також те, що спірним питанням у даній справі є правомірність звільнення позивача з займаної посади, суд дійшов висновку про необхідність для правильного вирішення справи по суті зобов'язати відповідачів надати суду копії для долучення до матеріалів справи та оригінали для огляду в судовому засіданні особової справи позивача, наказів про прийняття на службу, про присвоєння звання, про призначення на посаду, наказу начальника Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області № 333 л/с від 05 вересня 2014 року, наказу про призначення службового розслідування, матеріали службового розслідування, довідку про грошове забезпечення за останні два місяці до звільнення, докази на підтвердження своєчасності ознайомлення позивача з оскаржуваними наказами, докази на підтвердження ознайомлення позивача з наказом про призначення службового розслідування, докази на підтвердження скоєння позивачем вчинку, що дискредитує звання осіб рядового та начальницького складу.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що отримання доказів та їх дослідження у судовому засіданні є однією з підстав винесення обґрунтованого рішення у справі, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 156, 158 - 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягненні грошового забезпечення.

Зупинити провадження по справі до 15-30 год 31 березня 2015 року для витребування у другого відповідача додаткових доказів по справі.

Зобов'язати відповідачів надати суду копії для долучення до матеріалів справи та оригінали для огляду в судовому засіданні особової справи позивача, наказів про прийняття на службу, про присвоєння звання, про призначення на посаду, наказу начальника Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області № 333 л/с від 05 вересня 2014 року, наказу про призначення службового розслідування, матеріали службового розслідування, довідку про грошове забезпечення за останні два місяці до звільнення, докази на підтвердження своєчасності ознайомлення позивача з оскаржуваними наказами, докази на підтвердження ознайомлення позивача з наказом про призначення службового розслідування, докази на підтвердження скоєння позивачем вчинку, що дискредитує звання осіб рядового та начальницького складу.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Волгіна Н.П.

Судді Дмитрієв В.С.

Бабаш Г.П.