Court ruling № 45349304, 15.06.2015, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2015 року м. Київ К/9991/32715/11

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

за участю секретаря Ковтун О.С.

представника позивача Штифурко Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу

Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м.Харкова

на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.07.2010 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2010

у справі №2-а-4414/10/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Інтервторпром"

до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м.Харкова

про визнання податкового повідомлення-рішення нечинним, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14.07.2010, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2010, позов задоволено. Визнано нечинними податкові повідомлення-рішення ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Харкова №0000072330/3 від 09.04.2010, №0000072330/2 від 21.01.2010.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняття нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, з підстав порушення норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідачем проведено планову виїзну перевірку з питань дотримання позивачем вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2008 по 31.03.2009, за результатами якої складено акт №1588/23-30/32082744 від 17.08.2009.

За висновками акта перевірки позивачем допущено порушення п.1.32 ст.1, п. 5.1, пп. 5.2.1, 5.2.5 п. 5.2, пп.5.3.9 п. 5.3, пп. 5.6.1 п. 5.6, пп.5.7.1 п. 5.7 ст. 5, пп. 8.1.1, 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» із змінами та доповненнями, внаслідок чого підприємству донараховано податок на прибуток всього в сумі 2346912,00 грн., у тому числі: за 3 квартал 2008 року на суму 654665,00 грн., за 4 квартал 2008 року 1692247,00 грн., зменшено від?ємне значення об?єкта оподаткування в сумі 5827582,00 грн. за 1 квартал 2009 року; пп. 7.2.1, пп. 7.2.6 п. 7.2, пп. 7.4.1, пп. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97-ВР від 03 квітня 1997 р. із змінами та доповненнями у зв?язку з чим підприємством завищено залишок відємного значення який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду з 01.07.2008 по 31.03.2009 в сумі 484092 грн.

На підставі акта перевірки №1588/23-30/32082744 від 17.08.2009 прийнято податкове повідомлення-рішення №0001242330/0 від 03.09.2009, яким позивачу донараховано податкове зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 4289908,10 грн., з яких за основним платежем 2346912,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 1942996,10 грн.

За наслідками адміністративного оскарження, з врахуванням рішення ДПА України в Харківській області №121/10/25-103 від 15.01.2010, яким скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова №0001242330/0 від 03.09.2009 (№0001242330/1 від 12.11.2009) в частині визначення податкового зобов?язання з податку на прибуток у загальному розмірі 4028042,10 грн., у т.ч. основний платіж 2346912,00 грн., штрафні (фінансові) санкції 1681130,10 грн. та в цій частині рішення ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова від 09.11.2009 №5552/10/25-009 про розгляд первинної скарги. Відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000072330/2 від 21.01.2010, якими визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 261866,00 грн., у тому числі за штрафними (фінансовими) санкціями 261866,00 грн.

За наслідками подальшого оскарження скарга платника залишена без задоволення, податкове повідомлення-рішення №0000072330/2 від 21.01.2010 - без змін, прийнято податкове повідомлення-рішення №0000072330/3 від 09.04.2010, яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 261866,00 грн., у тому числі за штрафними (фінансовими) санкціями 261866,00 грн.

Судова колегія не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги, доводи якої фактично спрямовані на переоцінку установлених судами попередніх інстанцій обставин, що перебуває поза межами перегляду справи в касаційній інстанції.

Крім того, податковий орган, на що не звернули увагу суди попередніх інстанцій, наполягаючи на порушенні позивачем норм податкового законодавства, що призвело до заниження податку на прибуток, не враховує рішення ДПА України в Харківській області №121/10/25-103 від 15.01.2010, залишене без змін рішенням ДПА України від 27.01.2010, яким скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова №0001242330/0 від 03.09.2009 (№0001242330/1 від 12.11.2009) про визначення податкового зобов?язання з податку на прибуток у сумі 2346912,00 грн. основного платежу повністю та штрафні (фінансові) санкції в сумі 1681130,10 грн.

Таким чином, спірним є правомірність застосування за оспорюваними податковими повідомленнями рішеннями штрафних санкцій в сумі 261866,00 грн., підставою для нарахування яких визначено пп.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення збов?язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до пп.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення збов?язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті «б» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

З огляду на те, що визначене відповідачем податкове зобов?язання з податку на прибуток скасовано рішенням ДПА у Харківській області в повній сумі нарахування, правові підстави для застосування штрафних (фінансових) санкцій за пп.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення збов?язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відсутні.

За встановлених обставин, судова колегія не вбачає підстав для скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції з мотивів наведених у касаційній скарзі.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м.Харкова залишити без задоволення, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.07.2010 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2010 - без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-2391 КАС України безпосередньо до Верховного Суду України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун