Court ruling № 45341977, 18.06.2015, Kharkiv Administrative Court of Appeal

Справа № 577/6386/14-аСуддя-доповідач ОСОБА_1УХВАЛА

18 червня 2015 р.м. ХарківКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Тацій Л.В.

Суддів: Подобайло З.Г. , Григорова А.М.

за участю секретаря судового засідання Гришко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 05.05.2015р. по справі № 577/6386/14-а

за позовом ОСОБА_2

до Виконавчого комітету Конотопської міської ради, Конотопської міської ради, Заступника міського голови ОСОБА_3, Міського голови ОСОБА_4

про визнання протиправним розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, компенсація за невикористані дні щорічної основної відпустки,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Конотопського міськрайонного суду Сумської області з позовом до Виконавчого комітету Конотопської міської ради, Конотопської міської ради, Заступника міського голови ОСОБА_3, Міського голови ОСОБА_4, в якому, з урахуванням уточнень позовних вимог, просив:

визнати неправомірним Розпорядження міського голови від 28 жовтня 2014 року № 162-ОС про звільнення ОСОБА_2 7 жовтня 2014 року від виконання повноважень секретаря Конотопської міської ради;

зобов'язати міського голову ОСОБА_4 провести звільнення позивача від виконання повноважень секретаря міської ради 2 лютого 2015 року;

стягнути з Конотопського міськвиконкому на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 22 листопада 2014 року по 2 лютого 2015 року включно та з 3 лютого 2015 року по 2 квітня 2015 року - різницю між його середнім заробітком секретаря Конотопської міської ради та заробітною платою, яка була отримана ним на посаді директора Конотопської МДСД Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності,

стягнути компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за період з 3 квітня 2014 року по день ухвалення рішення Конотопським міськрайонним судом за відрахуванням вже отриманої ним суми компенсації,

стягнути моральну шкоду в сумі 2000 грн.;

визнати неправомірною відмову Конотопського міськвиконкому прийняти для подальшої оплати листи непрацездатності позивача від 28 жовтня 2014 року серії АГИ № 863074 та від 10 листопада 2014 року серії АГИ №862341;

зобов'язати Конотопський міськвиконком прийняти для подальшої оплати дані листи непрацездатності.

Ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 05.05.2015р. по справі № 577/6386/14-а позов в частині визнання неправомірним розпорядження міського голови від 28 жовтня 2014 року № 162-ОС, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 22 листопада по 28 листопада 2014 року включно, компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за період з 3 квітня 2014 року по 28 листопада 2014 року включно за відрахуванням вже отриманої ним суми компенсації - залишено без розгляду.

Постановою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 05.05.2015р. по справі № 577/6386/14-а відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 про зобов'язання провести звільнення 2 лютого 2015 року, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 29 листопада 2014 року по 2 лютого 2015 року включно та стягнення з 3 лютого 2015 року по 2 квітня 2015 року різниці між його середнім заробітком секретаря Конотопської міської ради та заробітною платою, яка була отримана ОСОБА_2 на посаді директора Конотопської МДСД Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за період з 29 листопада 2014 року по день ухвалення рішення Конотопським міськрайонним судом за відрахуванням вже отриманої ОСОБА_2 суми компенсації, моральної шкоди в розмірі 2000 грн., визнання протиправною відмову в прийнятті для оплати листів непрацездатності та зобов'язання прийняти для оплати листи непрацездатності.

Не погоджуючись з прийнятою постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову про задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що оскаржуване судове рішення прийняте з порушенням норм процесуального права, незаконне та необґрунтоване.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання 18.06.2015 року за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

З матеріалів справи судом встановлено, що одночасно з оскарженням постанови суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою на ухвалу Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 05.05.2015р. по справі № 577/6386/14-а, якою позов в частині визнання неправомірним розпорядження міського голови від 28 жовтня 2014 року № 162-ОС, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 22 листопада по 28 листопада 2014 року включно, компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за період з 3 квітня 2014 року по 28 листопада 2014 року включно за відрахуванням вже отриманої ним суми компенсації - залишено без розгляду.

Ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.06.2015 року ухвалу Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 05.05.2015р. по справі № 577/6386/14-а скасовано. Справу за позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Конотопської міської ради, Конотопської міської ради, Заступника міського голови ОСОБА_3, Міського голови ОСОБА_4 про визнання протиправним розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, компенсація за невикористані дні щорічної основної відпустки -направлено до суду 1 інстанції для продовження розгляду справи.

Отже, справа в частині заявлених позовних вимог про визнання неправомірним розпорядження міського голови від 28 жовтня 2014 року № 162-ОС, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 22 листопада по 28 листопада 2014 року включно, компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за період з 3 квітня 2014 року по 28 листопада 2014 року включно за відрахуванням вже отриманої ним суми компенсації направлена для розгляду по суті заявлених позовних вимог.

При цьому, судом у даній справі встановлено, що предметом розгляду в частині провадження за апеляційною скаргою на постанову суду є вимоги, що є похідними від тих, що не розглянуті судом першої інстанції по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи наведені обставини, колегія суддів дійшла висновку, що розгляд справи є неможливим до розгляду Конотопським міськрайонним судом Сумської області адміністративного позову ОСОБА_2 в частині позовних вимог про визнання неправомірним розпорядження міського голови від 28 жовтня 2014 року № 162-ОС, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 22 листопада по 28 листопада 2014 року включно, компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за період з 3 квітня 2014 року по 28 листопада 2014 року включно за відрахуванням вже отриманої ним суми компенсації.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156, ст.ст. 160, 167, 206 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Зупинити провадження у справі № 577/6386/14-а за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 05.05.2015р. по справі № 577/6386/14-а до розгляду Конотопським міськрайонним судом Сумської області адміністративного позову ОСОБА_2 в частині позовних вимог про визнання неправомірним розпорядження міського голови від 28 жовтня 2014 року № 162-ОС, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 22 листопада по 28 листопада 2014 року включно, компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за період з 3 квітня 2014 року по 28 листопада 2014 року включно за відрахуванням вже отриманої ним суми компенсації.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя ОСОБА_1Судді ОСОБА_5 ОСОБА_6