№ 45338243, 18.06.2015, Sumy District Administrative Court

Копія:

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2015 р. справа №818/1362/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Алексеєнко Є.А.

позивача - ОСОБА_1

представників відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/1362/15

за позовом ОСОБА_1

до Сумського обласного військового комісаріату, військової частини А1476

про стягнення грошової компенсації,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 вернувся до суду з адміністративним позовом до Сумського обласного військового комісаріату, військової частини А1476 про стягнення грошової компенсації за не отримане харчування у розмірі 5409,34 грн. за період з 10.04.2014 року по 12.03.2015 року та за не отримане речове майно у розмірі 5623,60 грн. Свої вимоги позивач мотивує тим, що згідно наказу Сумського об"єднаного військового комісара від 10.04.2015 року №17 він був призваний на військову службу під час мобілізації. Позивач зазначає, що в порушення положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002р. №426 (зі змінами) та наказу Міністра оборони України від 09.12.2002р. №402 (зі змінами) він не був забезпечений харчуванням та речовим майном. Тому просить стягнути грошову компенсацію за не отримане харчування у розмірі 5409,34 грн. та не отримане речове майно в розмірі 5623,60 грн.

Сумський обласний військовий комісаріат, заперечуючи проти позову свою позицію обґрунтовує тим, що діючим законодавством не передбачена виплата грошової компенсації за не отримане речове майно та не отримане харчове забезпечення особам, які були призвані на військову службу під час мобілізації.

Військова частина А1476, в письмовому відгуку на позовну заяву зазначила, що грошова компенсація ОСОБА_1 у зв"язку з неможливістю надання продовольчого та речового забезпечення під час мобілізації протягом 2014 року не виплачувалася. ОСОБА_1 до списків на продовольче забезпечення військової частини А1476 не був включений.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представники відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 позов не визнали з підстав, викладених у письмовому запереченні.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представників відповідача, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що наказом Сумського об"єднаного міського військового комісару від 10.04.2015 року №17 матрос ОСОБА_1 призваний на військову службу під час мобілізації та призначений на посаду діловода мобілізаційного відділення. З 10.04.2014 року ОСОБА_1 приступив до виконання службових обов"язків за посадою з посадовим окладом 530 грн. на місяць та надбавкою за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років (а.с.6).

Проте, ОСОБА_1 не було включено до списків на продовольче та речове забезпечення військової частини А1476, в результаті чого він не був забезпечений їжею шляхом надання послуг з харчування суб'єктами господарювання на підставі укладених договорів з Міністерством оборони України.

Задовольняючи позовні вимоги в частині стягнення грошової компенсації за не отримане харчування, суд виходить з наступного.

Відповідно до вимог статті 1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Частиною 1 статті 9-1 вказаного Закону визначено, що продовольче та речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до підпункту "н" пункту 1 приміток до "норми №1 - загальновійськова" норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 року №426 за рахунок держави харчуванням забезпечуються, зокрема громадяни, які призвані на військову службу у зв'язку з оголошенням мобілізації, - з дня прибуття їх до військового комісаріату.

За приписами пункту 2.3 Положення про продовольче забезпечення Збройних Сил України на мирний час, затвердженого наказом Міністра оборони України від 09.12.2002 №402, у Збройних Силах України забезпечення харчуванням військовослужбовців та інших категорій за встановленими нормами здійснюється за рахунок держави. Уточнення вартості норм харчування проводиться Головним продовольчим управлінням, виходячи із середніх діючих цін на продукти харчування, і доводиться ним до військ (сил) не частіше одного разу на квартал. Військовослужбовцям та іншим категоріям норми харчування видаються через відповідні їдальні або замість установлених норм харчування (основні й додаткові продукти) виплачується грошова компенсація у розмірі вартості цих норм.

Відповідно до розпорядження начальника Логістики Сухопутних військ - заступника командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 15.12.2008 року №116/10/2/2/475, Сумський ОВК прикріплений на продовольче забезпечення до військової частини А1476 (а.с.25).

Отже, всупереч положень підпункту "н" пункту 1 приміток до "норми №1 - загальновійськова" затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 року №426 "Про норми харчування військовослужбовців Збройних сил України, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації", Сумським ОВК не було зараховано ОСОБА_1 на продовольче забезпечення.

Враховуючи, що вартість загальновійськової норми харчування на добу складає 17,62 грн., то грошова компенсація за не отримане харчування за період з 10.04.2014 року по 12.03.2015 року складає 5409,34 грн.

Таким чином, з Сумського обласного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 необхідно стягнути грошову компенсацію за не отримане харчування у розмірі 5409,34 грн. за період з 10.04.2014 року по 12.03.2015 року.

Позовні вимоги ОСОБА_1 в частині стягнення грошової компенсації за не отримане речове майно в розмірі 5623,60 грн., задоволенню не підлягають, виходячи зі слідуючого.

Порядок речового забезпечення військовослужбовців, військовозобов'язаних, резервістів Збройних Сил та інших військових формувань, а також військових ліцеїстів у мирний час визначається Положенням "Про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004 року №1444 (далі по тексту - Положення).

Проте вказаним Положенням не передбачений обов"язок виплачувати грошову компенсацію особам, які звільнені у запас.

Відповідно до роз"яснень т.в.о. начальника Центрального управління речового забезпечення Збройних Сил України від 06.04.2015року №341/5/1/1137, військовослужбовці, які призвані по мобілізації, права на отримання грошової компенсації за не видане речове майно не мають .

Посилання позивача на пп.3.1.12 Порядку відпуску речового майна військовим частинам та застосування норм забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України речовим майном у мирний час, затвердженого наказом Міністра оборони України від 31.01.2006р. №45, як на підставу виплати йому грошової компенсації за речове майно, є безпідставним, оскільки вказана норма Порядку стосується забезпечення речовим майном офіцерів, прапорщиків, мічманів і військовослужбовців військової служби за контрактом.

Враховуючи вищевикладене, у суду відсутні правові підстави стягнення грошової компенсації за не отримане речове майно в сумі 5623,60 грн.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Сумського обласного військового комісаріату, військової частини А1476 про стягнення грошової компенсації - задовольнити частково.

Стягнути з Сумського обласного військового комісаріату (40030, м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, 30) на користь ОСОБА_1 (40031, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ 08269552) грошову компенсацію за неотримане харчування у розмірі 5409,34 грн. за період з 10.04.2014 року по 12.03.2015 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

Повний текст постанови складено 22 червня 2015 року.

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар