Court ruling № 45200433, 17.06.2015, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

17 червня 2015 р.

м. Херсон

Справа № 821/1641/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Лідія" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області (далі - позивач, УПФ в Скадовському районі) звернулось до суду із позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Лідія" (далі - відповідач, СГ ВК "Лідія"), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 16 757,86 грн. за травень 2015 року.

Сторони в судове засідання не з'явились, будучі належним чином повідомленими про дату, час та місце судового розгляду справи.

Позивач надав клопотання про розгляд справи без участі його представника в порядку письмового провадження.

Враховуючи викладене на положення ст.ст.122, 128 КАС України, суд вважає за можливе провести розгляд справи у порядку письмового провадження.

В ході судового розгляду з'ясовано, що наявних доказів недостатньо для правильного вирішення даного спору.

Як видно з наданих позивачем доказів, позовні вимоги обґрунтовані ним фактом призначення і виплати працівникам СГ ВК "Лідія" пільгових пенсій відповідно до п.п. "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Наявність у цих осіб права на призначення пенсій на пільгових умовах, на думку позивача, підтверджується виданими відповідачем довідками про стаж роботи.

Зі змісту довідок видно, що відповідач підтвердив наявність відповідного стажу у своїх працівників, але цей стаж набутий ними при роботі у іншому підприємстві - колгоспі ім. Кірова. При цьому з цих документів не можливо встановити, чи працювали особи у відповідача на роботах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах, та протягом якого саме часу.

Відповідно до п.п.6.2, 6.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Враховуючи наведене, при розгляді даного спору слід з'ясувати обставини правонаступництва колгоспу ім. Кірова, тобто чи є СГ ВК "Лідія", яке зареєстроване як юридична особа 12.04.2000р., правонаступником колгоспу ім. Кірова, у зв'язку з чим підлягають установленню обставини щодо періодів роботи у відповідача кожної окремої особи, якій призначено пенсію, саме на роботах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до статті 11 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, відповідно до ст.86 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно ч. 4 ст. 11 КАС України для з'ясування всіх обставин у справі, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Отже на позивача, як суб'єкта владних повноважень, слід покласти обов'язок надати докази на підтвердження перелічених вище обставин.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 160, 165 КАС України, суд -

ухвалив:

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області надати до суду у строк до 03.07.2015р. докази правонаступництва Сільськогосподарським виробничим кооперативом "Лідія" за колгоспом ім. Кірова.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області надати до суду у строк до 03.07.2015р. обґрунтований належними доказами та вмотивований положеннями нормативно-правових актів розрахунок сум витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених працівникам Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Лідія" по кожній окремій особі та відомості щодо часу роботи цих осіб у конкретно відповідача на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає та є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя Пекний А.С.