Court ruling № 45100331, 11.06.2015, Volyn District Administrative Court

УХВАЛА

про закриття провадження в частині позовних вимог

11 червня 2015 року Справа № 803/1113/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

при секретарі судового засідання Пухер Л.Р.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Сільськогосподарського приватного підприємства Верба до Відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського міськрайонного управління юстиції про скасування постанови та визнання незаконними дій,

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарське приватне підприємство Верба звернулося з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського міськрайонного управління юстиції про скасування постанови про накладення штрафу від 06.05.2015 року у виконавчому провадженні №47379577 та визнання незаконними дій.

В судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про закриття провадження у даній справі в частині позовних вимог, а саме про визнання незаконними дій заступника начальника відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського міського управління юстиції ОСОБА_2, які полягали у фактичному ненаданні терміну на добровільне виконання рішення, як таку, що не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Представник позивача питання про закриття провадження в частині позовних вимог залишив на розсуд суду.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Судом встановлено, що позивач просить визнати незаконними дії заступника начальника відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського міського управління юстиції ОСОБА_2, які полягали у фактичному ненаданні боржнику терміну на добровільне виконання рішення у виконавчому провадженні №47379577.

Відповідно до статті 2 частини 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. Згідно із статтею 4 частиною 2 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Частиною 1 статті 181 КАС України встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено, інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

У розумінні статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Частиною четвертою статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до статті 121-2 Господарського процесуального Кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

З матеріалів справи слідує, що дії державного виконавця які позивач просить визнати протиправними вчинено ним в межах виконавчого провадження №47379577 по примусовому виконанню наказу Господарського суду Волинської області № 903/1541/13-1, виданого 28.05.2014 року, стягувачем в якому є Оваднівська сільська рада, а боржником - СГПП Верба.

Тому дану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки статтею 121-2 Господарського процесуального Кодексу України та частиною 4 статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено інший порядок судового оскарження зазначених дій та рішень державного виконавця та інший порядок судового провадження за скаргами на такі дії та рішення.

Таким чином справа у частині позовних вимог щодо визнання незаконними дій заступника начальника відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського міського управління юстиції ОСОБА_2, які полягали у фактичному ненаданні терміну на добровільне виконання рішення не підлягає вирішенню адміністративним судом, а тому провадження в цій частині позовних вимог слід закрити.

Керуючись статтями 157, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Провадження в частині позовних вимог Сільськогосподарського приватного підприємства Верба до Відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського міськрайонного управління юстиції про визнання незаконними дій заступника начальника відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського міського управління юстиції ОСОБА_2, які полягали у фактичному ненаданні терміну на добровільне виконання рішення в адміністративній справі за позовом Сільськогосподарського приватного підприємства Верба до Відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського міськрайонного управління юстиції про скасування постанови та визнання незаконними дій закрити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, повний текст якої буде виготовлено до 16 червня 2015 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С. Денисюк