Court ruling № 44902263, 12.06.2015, Stavyshche District Court of Kyiv Oblast

Єдиний унікальний номер: 378/467/15-ц

Провадження № 2/378/166/15

УХВАЛА

"12" червня 2015 р. Ставищенський районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді: Гуртовенко Р. В.

за участю секретаря: Шевченко Т. А.,

позивача - прокурора

прокуратури Ставищенського району

Київської області: ОСОБА_1,

представника відповідача

ОСОБА_2: ОСОБА_3,

представника третьої особи

Ставищенської селищної ради: ОСОБА_4,

представника третьої особи:

відділу Держземагенства України

в Ставищенському районі: ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в смт. Ставище Київської області клопотання представника відповідача ОСОБА_6 Управління Держземагенства України в Київській області ОСОБА_7 про закриття провадження у справі по цивільній справі за позовом прокурора Ставищенського району Київської області до ОСОБА_2, ОСОБА_6 Управління Держземагенства України в Київській області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: відділ Держземагенства України в Ставищенському районі Київської області, Ставищенська селищна рада, Реєстраційна служба Ставищенського районного управління юстиції в Київській області про визнання недійсними та скасування наказів ОСОБА_6 управління Держемагенства України в Київській області, визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, скасування рішення державного реєстратора реєстраційної служби Ставищенського районного управління юстиції про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок,-

ВСТАНОВИВ:

До суду з клопотанням про закриття провадження по вказаній справі звернувся представник відповідача ОСОБА_6 Управління Держземагенства України в Київській області ОСОБА_7 посилаючись на те, що відповідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Частиною 7 ст. 3 вказаного Кодексу передбачено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Таким чином, даний спір виник з публічно-правових відносин, стороною яких є Головне Управління Держземагенства України в Київській області, як суб'єкт владних повноважень та пов'язаний з оскарженням актів індивідуальної дії - наказів, а відтак підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Представник відповідача ОСОБА_6 Управління Держземагенства України в Київській області ОСОБА_7 просить суд закрити провадження по зазначеній справі, оскільки даний спір є таким, що підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Суд, розглянувши клопотання представника відповідача ОСОБА_6 Управління Держземагенства України в Київській області ОСОБА_7, заслухавши з цього приводу думки учасників судового засідання вважає, що в задоволенні цього клопотання слід відмовити, виходячи із наступного.

Згідно п.7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року, земельні відносини, субєктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а обєктами землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК України, статті 2, 5 Земельного Кодексу України). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК України, статтею 152 ЗК України, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування. Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них субєкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК України розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 8 ст. 110 ЦПК України, позови, що виникають з договорів, у яких зазначено місце виконання або виконувати які через їх особливість можна тільки в певному місці, можуть пред'являтися також за місцем виконання цих договорів. Оскільки, в позові оскаржується договір оренди земельної ділянки, розташованої на території Ставищенського району, отже місцем виконання договору укладеного між ОСОБА_6 управлінням Держземагентства України у Київській області та фізичною особою ОСОБА_2 є територія Ставищенського району, тому позов підлягає розгляду у Ставищенському районному суді Київської області.

Крім того, в клопотанні представник відповідача ОСОБА_6 Управління Держземагенства України в Київській області ОСОБА_7 невірно зазначила назву позову по даній справі, що викликає сумнів у тому, чи відноситься зазначене клопотання безпосередньо до цієї справи.

Таким чином, суд дійшов висновку, що спір за позовом прокурора Ставищенського району Київської області до ОСОБА_2, ОСОБА_6 Управління Держземагенства України в Київській області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: відділ Держземагенства України в Ставищенському районі Київської області, Ставищенська селищна рада, Реєстраційна служба Ставищенського районного управління юстиції в Київській області про визнання недійсними та скасування наказів ОСОБА_6 управління Держемагенства України в Київській області, визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, скасування рішення державного реєстратора реєстраційної служби Ставищенського районного управління юстиції про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що в задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_6 Управління Держземагенства України в Київській області ОСОБА_7 про закриття провадження по зазначеній справі, слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 110 п. 8, 168 ЦПК України, п.7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_6 Управління Держземагенства України в Київській області ОСОБА_7 про закриття провадження в справі за позовом прокурора Ставищенського району Київської області до ОСОБА_2, ОСОБА_6 Управління Держземагенства України в Київській області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: відділ Держземагенства України в Ставищенському районі Київської області, Ставищенська селищна рада, Реєстраційна служба Ставищенського районного управління юстиції в Київській області про визнання недійсними та скасування наказів ОСОБА_6 управління Держемагенства України в Київській області, визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, скасування рішення державного реєстратора реєстраційної служби Ставищенського районного управління юстиції про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Ставищенський районний суд Київської області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Р. В. Гуртовенко