№ 4489592, 05.03.2009, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.03.2009 р.                                                                                 № 2-а- 4371/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Курило Л.В.,

при секретарях:Сеник О.С., Добровольській М.С.,

за участі представника позивача –Білоус О.В.,

представника відповідача - Мацак Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області до Державного підприємства «Енергохімпром»про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - управління Пенсійного фонду України в Первомайськомурайоні Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства «Енергохімпром» про стягнення заборгованості (недоїмки) в сумі 285141,94 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Державне підприємство «Енергохімпром» зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області (реєстраційний №АА 833178). Згідно ч.6 ст.20 Закону «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. У відповідності до ч.3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» органи ПФУ надсилають страхувальнику вимогу, щодо сплати суми недоїмки та суми фінансових санкцій протягом десяти робочих днів. Державне підприємство «Енергохімпром» отримало вимоги про сплату боргу «Ю-235 від 05.02.2008 року на суму 218483,17 грн. та №Ю-235 від 05.03.2008 року на суму 89191, 12 грн., які є узгодженими. У зв’язку із несвоєчасною сплатою страхових внесків Управлінням Пенсійного фонду було винесено рішення №62 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені на суму 7035, 40 грн. Таким чином, станом на 20.03.2008 року за період грудень 2007 року – січень 2008 року у відповідача створилась недоїмка у сумі 285141,94 грн., з якої 7035,4 грн. пеня та штрафні санкції, 278106,54 грн. заборгованість по сплаті страхових внесків.

Представник позивача в судовому засіданні неодноразово уточнював позовні вимоги та остаточно просить суд стягнути з відповідача заборгованість по штрафним санкціям у сумі 248776,30 грн. та заборгованість по пені в сумі 71988,97 грн., разом 320765,27 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав частково, а саме штрафні санкції на суму 21304,08 грн. та пеню на суму 1741,88 на загальну суму 23045,96 грн., а в частині штрафних санкцій на суму 227472,22 грн. та пеня на суму 70247,09 грн. просить відмовити в зв’язку з тим, що вказана сума нарахована на заборгованість, яка перейшла до Первомайського ДП «Хімпром».

Суд, вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Державне підприємство «Енергохімпром» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду в Первомайському районі Харківської області як платник страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

          Наказом Міністерства промислової політики України №451 від 07.08.2007 року реорганізовано Первомайське державне підприємство «Хімпром» шляхом виділу частини майна, прав та обов’язків ДП «Хімпром» та створити на їх базі Державне підприємство «Енергопром». (а.с 27)

Актом приймання-передачі податкової заборгованості та фондів соціального страхування Первомайського ДП «Хімпром» у власність державного підприємства «Енергохімпром» згідно наказу №451 від 07.08.2007 року Міністерства промислової політики України передана заборгованість , згідно зворотних відомостей та розрахунків на суму 348962,86 грн. (а.с 79)

Відповідно до п.п.11.11 „Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 12 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві України 16 01 2004 року за № 64 / 8663 – платники страхових внесків до Пенсійного фонду щомісячно складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Відповідач не додержується вимог чинного законодавства щодо порядку подання розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Рішенням № 62 від 03 03 2008 року за несплату (неперерахування) або несвоєчасну плату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками до відповідача застосовано штраф у розмірі 6758,80 грн. та нараховано пеню в розмірі 276,60 грн.

Рішенням № 179 від 05 05 2008 року за несплату (неперерахування) або несвоєчасну плату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками до відповідача застосовано штраф у розмірі 18519,79 грн. та нараховано пеню в розмірі 6100,29 грн.

Рішенням № 425 від 02 07 2008 року за несплату (неперерахування) або несвоєчасну плату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками до відповідача застосовано штраф у розмірі 1,78 грн. та нараховано пеню в розмірі 18,58 грн.

Рішенням № 425 від 02 07 2008 року за несплату (неперерахування) або несвоєчасну плату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками до відповідача застосовано штраф у розмірі 1,78 грн. та нараховано пеню в розмірі 18,58 грн.

Рішенням № 424 від 02 07 2008 року за несплату (неперерахування) або несвоєчасну плату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками до відповідача застосовано штраф у розмірі 19348,25 грн. та нараховано пеню в розмірі 7304,09 грн.

Рішенням № 209 від 08 05 2008 року за несплату (неперерахування) або несвоєчасну плату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками до відповідача застосовано штраф у розмірі 22168,49 грн. та нараховано пеню в розмірі 6840,67 грн.

Рішенням № 330 від 11 06 2008 року за несплату (неперерахування) або несвоєчасну плату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками до відповідача застосовано штраф у розмірі 16542,32 грн. та нараховано пеню в розмірі 5253,35 грн.

Управлінням Пенсійного фонду в Первомайському районі Харківської області Державному підприємству «Енергохімпром» були надіслані вимоги про сплату боргу №Ю-235 від 05.02.2008 року на суму 218483,17 грн., №Ю-235 від 05.03.2008 року на суму 89191, 12 грн.

Відповідно до акту перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 30.07.2008 року №71 встановлено, що за період з 31.08.2007 року по 21.07.2008 року по ДП «Енергохімпром» виявлено порушення п.6 ст. 20 Закону України від 09.07.2003 року №1058-ІV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в сумі 338615.80 грн.

Згідно акту приймання-передачі активів та зобов’язань ДП «Енергохімпром», які переходять у власність Первомайського ДП «Хімпром», згідно з наказом Міністерства промислової політики України №641 від 08.10.2008 року та розподільчим балансом у власність Первомайського ДП «Хімпром» перейшла заборгованість до Пенсійного фонду 33,2% - 206940,56 грн., заборгованість до Пенсійного фонду 2 % - 12466,30 грн., всього 219406,86 грн.

Відповідно до п.5 ч. 9 ст. 106 Закону України “ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбачених законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 % суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей звітності, але не менше 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення – у розмірі 20 % зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ч. 3 ст. 106 Закону України “ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” у разі, якщо страхувальник ,який одержав рішення територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у рішенні суму недоїмки разом з застосованою до нього санкцією, включеною до рішення, або не узгодив рішення з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив рішення в судовому порядку, а також якщо страхувальник узгодив рішення, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженого рішення, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає рішення про сплату недоїмки до відповідного підрозділу виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Позивач в судовому засіданні вимоги позову щодо стягнення штрафної санкції на суму 21304,08 грн. та пеню на суму 1741,88 грн. – визнав.

За таких обставин суд дійшов висновку щодо задоволення адміністративного позову в цій частині.

Суд знаходить, що підлягають стягненню з відповідача на користь позивача штрафні санкції на суму 21304,08 грн., та пеня в розмірі 1741,88 грн. на загальну суму 23045,96 грн., в іншій частині позову суд вважає за необхідне відмовити.

Враховуючи, що заборгованість до Пенсійного фонду (33,2%) – 206940,56 грн., та заборгованість (2%) – 12466,30 грн. Первомайського ДП «Хімпром», яка актом від 12.09. 2007 року була передана у власність Державного підприємства «Енергохімпром», та на які були нараховані фінансові санкції на суму 227472,22 грн. та пеня в сумі 70242,09 грн., актом від 08.10.2007 року були повернуті ДП «Хімпром», тому суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення фінансової санкції в розмірі 227472,22 грн. та пені в розмірі 70247,09 грн. задоволенню не підлягають.

Судові витрати по справі підлягають розподілу відповідно до ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ч. ч. 3, 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року, статтями 86, 94, 98, 160 – 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області до Державного підприємства "Енергохімпром" про стягнення заборгованості - задовольнити частково.

2. Стягнути з Державного підприємства "Енергохімпром" (код 34971044, МФО 351458, Філія ХУВ "Промінвестбанку", № 26003301817786, 64104, Харківська область, м. Первомайський) на користь управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області (р/р 25607304230 в Первомайському відділенні Ощадбанку №2856, МФО 350017, код 22682365) штрафні санкції в розмірі 21304,08 грн., та пеню в розмірі 1741,88 грн., всього 23045,96грн., в іншій частині позову – відмовити.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення повного тексту та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 10 03 2009 року.

Суддя                                                                       Курило Л.В.