Court ruling № 44834282, 02.06.2015, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2015 року м. Київ К/800/59984/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Мороза В.Ф.,

суддів: Логвиненка А.О.,

Донця О.Є.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2013 року у справі

за позовом ОСОБА_3

до Генічеської міської ради Херсонської області

треті особи відділ Держкомзему у Генічеському районі Херсонської області, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5

про скасування рішень,

встановила :

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2013 року повернуто апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Генічеського районного суду Херсонської області від 21 травня 2012 року по справі № 2107/2-а-13/11.

Не погодившись з ухвалою апеляційного суду, ОСОБА_2 звернувся з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм процесуального права, просив її скасувати та направити справу до апеляційного суду для продовження розгляду. При цьому, скаржник зазначив, що суд не мав підстав для повернення апеляційної скарги, оскільки ним було виконано вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху та відповідні документи були направлені і отримані апеляційним судом відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2013р. апеляційну скаргу позивача залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, оскільки апеляційна скарга на постанову суду від 21.05.2012 року не відповідає вимогам ст.187 КАС України, а саме не додано її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі та не додано документ про сплату судового збору.

Відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення, дана ухвала була отримана позивачем 21.09.2013р.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2013 року. повернуто апеляційну скаргу з посиланням на те, що ухвала про залишення без руху апеляційної скарги до 30.09.2013р. апелянтом не виконана, зазначені в ухвалі від 13.09.2013р. недоліки не усунені.

Такий висновок судова колегія вважає передчасним. Відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення, поштова кореспонденція була надіслана позивачем 23.09.2013 року на адресу апеляційного суду та ним отримана 27.09.2013 року. Водночас оскаржувана ухвала апеляційного суду не містить оцінки надісланих позивачем документів щодо їх належності та допустимості для виконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Отже колегія суддів вважає, що судом апеляційної інстанції на надано належної оцінки всіх обставин справи при прийнятті ухвали про повернення апеляційної скарги.

Відповідно до ч.1 ст. 227 КАС України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Керуючись статтями 222, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2013 року скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.

Рішення набирає законної сили через 5 днів після направлення його копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянуте Верховним Судом України.

Судді: В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є Донець