Court ruling № 44810489, 12.06.2015, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 червня 2015 року Чернігів Справа № 751/5072/15-а

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради, Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради про визнання протиправними та скасування подання, розпорядження і щорічної оцінки та стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Чернігівської міської ради, Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради , в якому просить визнати протиправним та скасувати подання Управління архітектури та містобування Чернігівської міської ради від 31.01.2015 № 01-20/22 як підставу притягнення до дисциплінарної відповідальності позивача; визнати протиправним та скасувати розпорядження Чернігівської міської ради від 31.01.2015 № 21-рос про застосування до позивача заходу дисциплінарного впливу -затримання на один рік (до 01.02.2016) присвоєння чергового 10 (десятого) рангу посадової особи місцевого самоврядування; визнати протиправною щорічну оцінку виконання начальником відділу містобудівного кадастру Управління архітектури та містобування Чернігівської міської ради посадових обов'язків і завдань у 2014 році як безпідставну та стягнути з Чернігівської міської ради на користь позивач моральну шкоду в розмірі 100000 грн.

З матеріалів справи вбачається, що копія позовної заяви та додані до неї документи направлені сторонам.

Для підготовки справи до судового розгляду у сторін необхідно витребувати у позивача оригінали документів доданих до адміністративного позову, або засвідчені належним чином копії і копію трудової книжки та зобов'язати сплатити судовий збір.

Так, відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру складає 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року №2 Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року 3674-VI "Про судовий збір" доведено до відома суддів апеляційних, окружних адміністративних судів та місцевих загальних судів довідку про результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами положень Закону України "Про судовий збір", у якій зазначено, що "Позови та заяви, які подаються до судів, можуть містити декілька самостійних вимог, кожна з яких є об'єктом сплати судового збору. З урахуванням вимог статті 6 цього Закону: з позовних заяв, що містять кілька вимог немайнового характеру, судовий збір справляється з кожної вимоги окремо…". Крім того, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру (ч.3 ст.6 Закону № 3674-VI). При цьому необхідно враховувати положення частини третьої статті 4 Закону про судовий збір, згідно з якою за подання позову з майновими вимогами сплачується 10 відсотків розміру судового збору.

Таким чином, у разі подання до адміністративного суду позову, який містить кілька вимог немайнового характеру, належить сплатити судовий збір за кожну з вимог.

При цьому суд звертає увагу, що згідно статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" установлено у 2015 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі станом на січень 2015 року на рівні 1 218,00 грн.; тому за кожну немайнову вимогу адміністративного позову необхідно сплатити судовий збір у розмірі 73,08 грн. (1 218,00 грн. х 0,06).

Суд на підставі копії квитанції від 12.05.2015 встановив, що позивач сплатив за подання позовної заяви 73,08 грн., тобто за одну вимогу немайнового характеру; між тим, у позовній заяві висунуто три позовні вимоги немайнового характеру, що свідчить про відсутність в матеріалах справи судового збору ще за дві вимоги немайнового характеру (в сумі 146,16 грн.).

Крім того підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову: 1) майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати, 2) немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Позовна вимога про стягнення з Чернігівської міської ради моральної шкоди в сумі 100000 грн. породжує підстави для зміни майнового стану позивача, а тому має майновий характер, у зв'язку з чим позивачу слід сплатити судовий збір за ставкою, встановленою підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону, за подання адміністративного позову майнового характеру, в розмірі 2000,00 грн. (2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати).

Під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги (частина третя статті 4 Закону).

З урахуванням викладеного, приписів частини третьої статті 4 Закону належною сплатою судового збору при поданні адміністративного позову майнового характеру до суду вважається сплата судового збору в розмірі 200,00 грн.

Керуючись статті 110, 121, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Прийняти справу до провадження судді Соломко І.І.

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради, Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради про визнання протиправними та скасування подання, розпорядження і щорічної оцінки та стягнення моральної шкоди призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 26 червня 2015 року о 09:00 год., яке буде проводитись під головуванням судді Соломко І.І., в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Київська, 23, каб. 15.

Зобов'язати позивача надати в судове засідання оригінали документів доданих до адміністративного позову, або засвідчені належним чином копії і копію трудової книжки та зобов'язати відповідно до Закону України "Про судовий збір" сплатити судовий збір в загальному розмірі 346,16 грн.

Запропонувати відповідачам до 26.06.2015 через відділ прийому суду надати письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є.

Копію ухвали, повістки про виклик та інформацію про процесуальні права та обов'язки направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до частини шостої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя І.І. Соломко