Court ruling № 44810049, 10.04.2015, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

10 квітня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/245/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до Приватної фірми "Апія", третя особа - Реєстраційна служба Суворовського районного управління юстиції про визнання недійсними зміни до установчих документів та скасування реєстраційних дій щодо зміни місцезнаходження юридичної особи,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - позивач, ДПІ у м. Херсоні) звернулася до суду з адміністративним позовом до Приватної фірми "Апія" (далі - відповідач, ПФ "Апія"), третя особа - Реєстраційна служба Суворовського районного управління юстиції, в якому просить визнати недійсними зміни до установчих документів, якими змінено місцезнаходження відповідача та скасувати реєстраційну дію від 09.12.2010 р., якою змінено місцезнаходження підприємства з м.Харків, вул.. Енгельса, 24 на м.Херсон, Миколаївське шосе,25.

Від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду кримінального провадження №32015230000000061.

Дослідивши матеріали справи та клопотання представника позивача суд не вбачає підстав для зупинення провадження з огляду на наступне.

Підстави й порядок зупинення та поновлення провадження у справі визначені ст. 156 КАС України.

Даною правовою нормою визначені обов'язкові підстави для зупинення провадження у справі та факультативні.

Обов'язковою підставою для зупинення провадження у справі, зокрема, є неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Оцінюючи наявність підстав для зупинення провадження у справі, суд виходить з такого.

З наданого представником позивача витягу з кримінального провадження вбачається, що 20.03.2015 р. до ЄРДР внесено запис по факту реєстрації ПФ "Апія" на ім'я ОСОБА_1 та в подальшому перереєстрації за адресою м.Херсон, Миколаївське шосе, 25, без мети здійснення фінансово-господарської діяльності, а виключно з метою прикриття діяльності, спрямованої на надання послуг з штучного формування податкового кредиту з податку на додану вартість та валових витрат з податку на прибуток підприємствам реального сектору економіки.

Слід зазначити, що відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України 17.08.2012 № 69 Єдиний реєстр досудових розслідувань (ЄРДР) - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних про кримінальні правопорушення та хід досудового розслідування у кримінальних провадженнях. А згідно ст.3 КПК України досудове це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Таким чином, проаналізувавши наведені норми законодавства можна побачити, що законодавець закріпив обов'язок слідчого, прокурора чи іншої службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, приймати та реєструвати кожну таку заяву чи повідомлення.

Отже, з наданого представником позивача витягу вбачається лише факт внесення відповідного запису до ЄРДР, однак це не є підставою для зупинення провадження у даній справі, оскільки будь-які свідчення та інші матеріали зібрані в рамках кримінальної справи, повинні бути оцінені органами слідства і судом з урахуванням всіх інших матеріалів, які знаходяться в справі. В кожній із стадій процесу оцінка доказів має свої особливості, які пояснюються відмінними умовами і задачами даної стадії. Так, оцінка доказів, здійснена в стадії досудового слідства, носить лише попередній характер. Вирішення питання кримінального провадження про винуватість чи невинуватість особи, притягнутої до кримінальної відповідальності, здійснюється тільки судом на основі доказів, досліджених в ході судового розгляду, а представником позивача не надано жодних доказів наявності судового провадження по відповідному кримінальному правопорушенню.

Підсумовуючи вищевикладене суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження у даній справі.

Керуючись ст.ст. 156, 160, 165 КАС України, суд -

ухвалив:

У задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі - відмовити.

Ухвала оскарженню окремо не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду.

Суддя Пекний А.С.