Court ruling № 44796631, 18.08.2010, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" серпня 2010 р.справа № 11/93/09-АП

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді:Юхименка О.В.

суддів: Панченко О.М. Мірошниченка М.В.

при секретарі судового засідання:Красоті А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу ОСОБА_1 міжрайонної

Державної податкової інспекції Запорізької області,

на постанову господарського суду Запорізької області від 08.04.2009р.

у справі № 11/93/09-АП

за позовом Запорізького прокурора з нагляду за додержанням законів

при виконанні судових рішень у кримінальних справах

вул. Б. Хмельницького, 26, м. Запоріжжя, 69032;

в інтересах держави,

в особі органу, уповноваженого державою

здійснювати відповідні функції в спірних відносинах

Державного департаменту України

з питань виконання покарань

в особі Державного підприємства

«Підприємство ОСОБА_1 виправної колонії УДДУ ПВП

у Запорізькій області № 20»,

вул. Дзержинського, 1, м. Вільнянськ Запорізької області, 70002;

до відповідача ОСОБА_1 міжрайонної державної податкової інспекції,

вул. З.Космодемянської, 2, м. Вільнянськ Запорізької обл., 70002;

третя особа - 1 ОСОБА_1 районний відділ земельних ресурсів,

вул. Зачиняєва, 22, м. Вільнянськ, Запорізька область, 70002;

третя особа - 2 ОСОБА_1 міський відділ земельних ресурсів,

вул. Бочарова, 4, м. Вільнянськ, Запорізька область, 70002;

про скасування акта, -

встановили: Запорізьким прокурором з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах - Державного департаменту України з питань виконання покарань в особі Державного підприємства «Підприємство ОСОБА_1 виправної колонії УДДУ ПВП у Запорізькій області № 20»подано позов до ОСОБА_1 міжрайонної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення № 0000311503/0 від 29.01.2007р. та акту перевірки № 30/15-08680069 від 22.01.2007р.

Господарський суд Запорізької області (суддя Гончаренко С.А.) своєю постановою від 08.04.2009 року позов задовольнив частково.

Скасував податкове повідомлення-рішення № 0000311503/0.

Постанова суду мотивована тим, що до встановлення в натурі меж земельної ділянки та одержання документа, що посвідчує право на неї, Позивач не є платником земельного податку. Відповідно, санкції за несвоєчасну сплату податку застосовані бути не можуть.

В іншій частині позову відмовив.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 міжрайонна державна податкова інспекція, Відповідач, вказує на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В спірному випадку Позивачем було самостійно обчислено суму земельного податку, згідно до розрахунку від 31.01.2005р. вхідний № 684. З огляду на приписи пункту 5.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року N 2181-III (2181-14), зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до вимог підпункту 17.1.7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(2181-14) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у відсотках погашеної суми податкового боргу.

Просить постанову господарського суду скасувати та ухвалити нове рішення. У позові відмовити.

Державне підприємство «Підприємство ОСОБА_1 виправної колонії УДДУ ПВП у Запорізькій області № 20», Позивач, скаргу оспорив. В запереченнях на апеляційну скаргу вказує на те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні Позивач не скористався. Про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся у встановленому порядку.

Згідно до протоколу розподілу справу розглядає колегія у складі головуючий суддя Юхименко О.В., суддя Мірошниченко М.В., суддя Панченко О.М.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Сутність спору: 22.01.2007р. уповноваженими фахівцями держподаткінспекції проведена невиїзна документальна перевірка Державного підприємства «Підприємство ОСОБА_1 виправної колонії УДДУ ПВП у Запорізькій області № 20», код за ЄДРПОУ 08680069, з питання своєчасності сплати земельного податку за період з 04.05.2005р. по 02.07.2007р.

За результатами перевірки складений Акт № 30/15-08680069.

Перевіркою встановлено несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобовязання по земельному податку за січень 2005 року, терміном нарахування 02.03.2005р. в сумі 4.297,96 грн. згідно до податкового розрахунку від 31.01.2005 року вхідний № 684.

Узгоджене податкове зобовязання було фактично погашено за рахунок зменшення податкового боргу згідно до уточнюючого податкового розрахунку, самостійно наданого Державним підприємством «Підприємство ОСОБА_1 виправної колонії УДДУ ПВП у Запорізькій області № 20»17.11.2006р. та 30.11.2006р.

Період затримки узгодженого податкового зобовязання склав 625 днів та, відповідно, 638 днів наступних за останнім граничним строком сплати.

На підставі Акту перевірки, 29.01.2007р. керівником ОСОБА_1 міжрайонної державної податкової інспекції прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000311503/0.

На підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III Закону (2181-14), за затримку сплати на 625 та, відповідно, 638 календарних днів узгодженої суми податкового зобовязання у розмірі 4.297,96 грн. до Державного підприємства «Підприємство ОСОБА_1 виправної колонії УДДУ ПВП у Запорізькій області № 20»застосовані штрафні санкції на суму 2.148,98 грн.

Скасування податкового повідомлення-рішення № 0000311503/0 від 29.01.2007р. та акту перевірки № 30/15-08680069 від 22.01.2007р. стало предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесенні оскарженої постанови, знаходить апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню.

Так, у відповідності з пунктом 5.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року N 2181-III (2181-14), на чому наполягає заявник апеляційної скарги, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

І в силу приписів підпункту 17.1.7 Закону (2181-14) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф <…> при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Перевіркою встановлено несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобовязання по земельному податку за січень 2005 року, терміном нарахування 02.03.2005р. в сумі 4.297,96 грн. згідно до податкового розрахунку від 31.01.2005 року вхідний № 684.

За позицією фахівців контролюючого органу, про що зазначено вище, Позивач, Державне підприємство «Підприємство ОСОБА_1 виправної колонії УДДУ ПВП у Запорізькій області № 20»несвоєчасно сплатив узгоджене податкове зобовязання по земельному податку за січень місяць 2005 року, яке було фактично погашено за рахунок зменшення податкового боргу згідно до уточнюючого податкового розрахунку.

Водночас, уточнюючий розрахунок є ні чим іншим як виправленням помилки у показниках раніше поданої податкової декларації.

Виключно у випадку самостійного виявлення факту заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів платник податку зобов'язаний сплатити штраф у розмірі п'яти відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку.

Зменшення показників звітності не можна вважати сплатою суми податкового боргу.

Застосування санкцій на підставі підпункту 17.1.7 Закону (2181-14) є помилковим.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови місцевого господарського суду відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Запорізької області від 08.04.2009р. в адміністративній справі № 11/93/09-АП без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення. Касаційна скарга подається протягом двадцяти днів з дня складення судового рішення у повному обсязі.

Ухвалу складено у повному обсязі 11.02.2011р.

Головуючий:О.В. Юхименко

Суддя:О.М. Панченко

Суддя:М.В. Мірошниченко