Court ruling № 44717613, 27.05.2015, Sumy District Administrative Court

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

27 травня 2015 р. 12 год. 35 хв. Справа № 818/1363/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Воловика С.В.,

за участю секретаря судового засідання - Шевець Ю.П.,

представника позивача - Сапунова М.І.,

представників відповідача - Марченка І.В., Петрової Л.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Суми клопотання відповідача про зупинення провадження у справі № 818/1363/15

за позовом Державної фінансової інспекції в Сумській області

до Лебединської районної державної лікарні ветеринарної медицини

про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулась Державна фінансова інспекція у Сумській області (далі по тексту - позивач, ДФІ у Сумській області) з адміністративним позовом до Лебединської районної державної лікарні ветеринарної медицини (далі по тексту - відповідач), в якому просить суд:

- стягнути з Лебединської районної державної лікарні ветеринарної медицини в дохід Державного бюджету України за кодом надходження 21080500 на розрахунковий рахунок 31110090700214, відкритий в УК Лебединського району кошти в сумі 88523 грн. 98 коп.

27.05.2015 року в судовому засіданні представником відповідача заявлено письмове клопотання про зупинення розгляду справи до розгляду по суті Вищим адміністративним судом України справи № 818/2764/14 за позовом Лебединської районної державної лікарні ветеринарної медицини до Державної фінансової інспекції в Сумській області про скасування листа-вимоги.

Клопотання про зупинення провадження позивач мотивує наступним. Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 30.10.2014 року по справі №818/2764/14 адміністративний позов Лебединської районної державної лікарні ветеринарної медицини до Державної фінансової інспекції у Сумській області про визнання протиправними та скасування підпунктів 2.1, 2.5, 2.7, 2.8 пункту 2 листа-вимоги Сумської об'єднаної державної фінансової інспекції від 29.07.2014 року № 105-14/1002 "Про усунення виявлених ревізією порушень законодавства з фінансових питань" задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано пункти 2.1 та 2.8 пункту 2 листа-вимоги Сумської об'єднаної державної фінансової інспекції №105-14/1002 від 29.07.2014 "Про усунення виявлених ревізією порушень законодавства з фінансових питань". В задоволенні інших позовних вимог відмовлено. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2015 року апеляційну скаргу Лебединської районної державної лікарні ветеринарної медицини залишено без задоволення, а постанову Сумського окружного адміністративного суду без змін. Не погоджуючись з вказаним рішенням судів першої та апеляційної інстанції Лебединська районна державна лікарня ветеринарної медицини звернулась з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.04.2015 року відкрито касаційне провадження. Враховуючи викладене, представник відповідача посилається на пов'язаність вищевказаних справ та просить зупинити провадження у справі №818/1363/15.

Представники відповідача в судовому засіданні клопотання підтримали в повному обсязі та просили суд його задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні проти заявленого клопотання заперечував в повному обсязі.

Заслухавши повноважних представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне, задовольнити клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі: 1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, а також ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника; 2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника; 3) неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; 4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні; 5) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді на доручення.

Отже, враховуючи положення вказаних норм, підставою для зупинення провадження у справі мають бути обставини, які перешкоджають всебічному, повному та об'єктивному вирішенню справи.

Підставою для звернення Державної фінансової інспекції у Сумській області з позовом до відповідача про стягнення в дохід Державного бюджету коштів в сумі 88523 грн. 98 коп. послугувало те, що за результатами перевірки, згідно акта № 105-21/149 від 07.07.2014 року, було встановлено ряд порушень та недоліків. На підставі вказаного акту, позивачем 29 липня 2015 року було направлено відповідачу лист-вимогу «Про усунення виявлених ревізією порушень законодавства з фінансових питань» №105-14/1002.

Вважаючи указане рішення Державної фінансової інспекції у Сумській області таким, що не відповідає ч. 3 ст. 2 КАС України, відповідач звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом про його скасування.

Так, постановою Сумського окружного адміністративного суду від 30.10.2014 року по справі №818/2764/14 адміністративний позов Лебединської районної державної лікарні ветеринарної медицини до Державної фінансової інспекції у Сумській області про визнання протиправними та скасування підпунктів 2.1, 2.5, 2.7, 2.8 пункту 2 листа-вимоги Сумської об'єднаної державної фінансової інспекції від 29.07.2014 року № 105-14/1002 "Про усунення виявлених ревізією порушень законодавства з фінансових питань" задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано пункти 2.1 та 2.8 пункту 2 листа-вимоги Сумської об'єднаної державної фінансової інспекції №105-14/1002 від 29.07.2014 "Про усунення виявлених ревізією порушень законодавства з фінансових питань". В задоволенні інших позовних вимог відмовлено. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2015 року апеляційну скаргу Лебединської районної державної лікарні ветеринарної медицини залишено без задоволення, а постанову Сумського окружного адміністративного суду без змін. Не погоджуючись з вказаним рішенням судів першої та апеляційної інстанції Лебединська районна державна лікарня ветеринарної медицини звернулась з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.04.2015 року відкрито касаційне провадження.

Таким чином, з огляду на наведене, а також враховуючи те, що встановлення Вищим адміністративним судом України правомірності чи неправомірності пункту п.2.7 пункту 2 вимоги від 29.07.2014 року №105-14/1002 безпосередньо вплине на всебічне, повне та об'єктивне вирішення даної справи, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про зупинення провадження у справі є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 156, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі № 818/1363/15 за позовом Державної фінансової інспекції в Сумській області до Лебединської районної державної лікарні ветеринарної медицини про стягнення коштів - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 818/1363/15 за позовом Державної фінансової інспекції в Сумській області до Лебединської районної державної лікарні ветеринарної медицини про стягнення коштів до прийняття рішення Вищим адміністративним судом України у справі № 818/2764/14 за позовом Лебединської районної державної лікарні ветеринарної медицини до Державної фінансової інспекції в Сумській області про скасування листа-вимоги.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.В. Воловик

З оригіналом згідно

Суддя С.В. Воловик

Повний текст ухвали складений 03.06.2015 року.