Court ruling № 44708258, 09.06.2015, Luhansk District Administrative Court

11

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 червня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/147/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Тихонова І.В.

при секретарі: Тельдековій Н.В.

за участю

позивача: ОСОБА_1

представника позивача: ОСОБА_2

представника відповідача 1: не прибув

представника відповідача 2: не прибув

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 та представника позивача ОСОБА_2 про обов'язкову участь представників відповідачів по справі - Міністерства юстиції України, Міністерства доходів і зборів України про визнання незаконною бездіяльності Міністерства юстиції України у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Міністерства доходів і зборів України про визнання незаконною бездіяльності Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів, визнання Наказу Міністерства доходів і зборів України № 54 від 17 квітня 2013 року "Про затвердження положень про територіальні органи Міндоходів у Луганській області" таким, що підлягає державній реєстрації органами Міністерства юстиції України, оскільки є наказом про затвердження положень, зведені норми права яких визначають організацію діяльності органів виконавчої влади - територіальних органів Міндоходів у Луганській області, норми яких зачіпають права громадян і є обов'язковими для громадян, інших міністерств, органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, визнання його нечинним з моменту прийняття та зобов'язання Міністерства юстиції України вжити заходів щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_2 звернулися до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства юстиції України, Міністерства доходів і зборів України про визнання незаконною бездіяльності Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів, визнання Наказу Міністерства доходів і зборів України № 54 від 17 квітня 2013 року "Про затвердження положень про територіальні органи Міндоходів у Луганській області" таким, що підлягає державній реєстрації органами Міністерства юстиції України, оскільки є наказом про затвердження положень, зведені норми права яких визначають організацію діяльності органів виконавчої влади - територіальних органів Міндоходів у Луганській області, норми яких зачіпають права громадян і є обов'язковими для громадян, інших міністерств, органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, визнання його нечинним з моменту прийняття та зобов'язання Міністерства юстиції України вжити заходів щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів.

13.05.2015 року ухвалою Луганського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі. Справу призначено до розгляду в попередньому судовому засіданні на 22.05.2015 року.

22.05.2015 року відповідачі - Міністерства юстиції України, Міністерства доходів і зборів України в судове засідання не з'явилися, хоча належним чином повідомлялися, у відповідності до ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, про дату, час і місце судового розгляду справи, про причини неявки суд не повідомили.

В попередньому судовому засіданні 22.05.2015 року ОСОБА_1 та представника позивача ОСОБА_2 заявили клопотання про обов'язкову участь представників відповідачів по справі - Міністерства юстиції України, Міністерства доходів і зборів України

Зважаючи на необхідність з'ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про обгрунтованість клопотання про визнання обов'язковою участі у судовому засіданні Міністерства юстиції України, Міністерства доходів і зборів України з наступних підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі.

Слід зазначити, що відповідно до ст. 76 КАС України одним із засобів доказування в адміністративних справах є пояснення сторін, третіх осіб, їхніх представників про відомі їм обставини, що мають значення для справи, оцінюються поряд з іншими доказами у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Згідно з ст. 120 КАС України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін, третіх осіб, їхніх представників.

Враховуючи клопотання позивача та представника позивача, а також приписи вищенаведеної норми права, суд вважає, що для надання пояснень по даній справі необхідно визнати обов'язкову учать представників відповідачів у попередньому судовому засіданні.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 272 КАС України обов'язкова участь сторони, третіх осіб, їхніх представників у разі їх неприбуття у судове засідання без поважних причин, може бути забезпечена шляхом застосування до них приводу до суду через органи внутрішніх справ.

Крім цього ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись ст.ст. 11, 120, 158-160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 та представника позивача ОСОБА_2 про обов'язкову участь представників відповідачів по справі - Міністерства юстиції України, Міністерства доходів і зборів України, задовольнити.

Зобов'язати Міністерство юстиції України забезпечити участь повноважного представника у попередньому судовому засіданні 14 липня 2015 року о 14 год. 00 хв.

Зобов'язати Міністерства доходів і зборів України забезпечити участь повноважного представника у попередньому судовому засіданні 14 липня 2015 року о 14 год. 00 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає чинності з моменту постановлення.

Повний текст ухвали складено та підписано 09 червня 2015 року .

Суддя І.В. Тихонов