Court ruling № 44703897, 28.04.2014, Rivne District Administrative Court

У Х В А Л А

Справа №817/3238/13-а

28 квітня 2014 р.

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Сало А.Б. за участю секретаря судового засідання Школяр О.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не з'явився,

відповідача: представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву позивача про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду в адміністративній справі за позовом

Територіального управління Держгірпромнагляду у Рівненській області

до

ТОВ УБК "Будіндустрія"

про застосування заходів реагування,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2013 року у справі №817/3238/13-а за адміністративним позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Рівненській області до ТОВ УБК "Будіндустрія" про застосування заходів реагування, на підставі пункту 5 частини 1 статі 183-2 КАС України заборонено ТОВ УБК "Будіндустрія" експлуатацію: формовочного преса СМК-21, стрічкового конвеєра браку, напівавтомата для різки цегли, двох козлових кранів марки ККТ-3.2: зав. №186, зав. №195; заборонено виконання робіт з обслуговування електроустановок до 1000В до усунення порушень виявлених під час перевірки 10-11.09.2013, шляхом накладання пломб.

23 квітня 2014 року від ТОВ УБК "Будіндустрія" надійшла заява про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду.

У своїй заяві відповідач просить скасувати заходи реагування у зв’язку із усуненням усіх виявлених під час перевірки порушень.

Відповідно до частини 12 статті 183-2 КАС України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбачених пунктом 5 частини 1 цієї статті, якщо обставини які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами.

Ухвалою суду від 24 квітня 2014 року заяву про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні. Розгляд справи призначено судом на 28.04.2013.

Разом з тим, представники сторін в судове засідання на розгляд заяви не прибули, про день, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином. Про причини неявки суд не повідомили.

За таких обставин на підставі вимог ч.1 ст.41 та ч. 13 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд заяви проведено судом за відсутності осіб які беруть участь у справі та без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані документи і матеріали, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, суд виходить з наступного.

Як передбачено абз.8 ч.5 ст.4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 за №877-V (з наступними змінами та доповненнями), застосовані адміністративним судом заходи реагування за позовом органу державного нагляду (контролю), а також вжиті органом державного нагляду (контролю) заходи, обґрунтованість яких підтверджена адміністративним судом, скасовуються адміністративним судом у порядку, встановленому процесуальним законом.

Відповідно до ч.12 ст.183-2 КАС України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Таким чином, підставою для скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи є підтверджена відповідними доказами відсутність обставин, які стали передумовою для вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду.

В свою чергу, відповідно до ч. 13 ст.182-3 КАС України заява про скасування заходів реагування підлягає розгляду та вирішенню протягом п'яти днів з дня її отримання судом.

Як встановлено судом із заяви про скасування заходів реагування, що про усунення порушень, викладених в акті № 89а/05-9 від 11.09.2013, Територіальне управління Держгірпромнагляду у Рівненській області 16.04.2014 повідомлено листом, долученим до заяви, у порядку встановленому пунктами 2.39, 2.40 Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгіпромнагляду України.

Згідно з п. 2.39 ч. 2 Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України про стан виконання припису суб'єкт господарювання повинен письмово у встановлені терміни повідомити посадову особу Держгірпромнагляду України, яка видала припис, для чого надсилає їй офіційний лист. У листі обов'язково вказуються номер та дата припису, номери порушень та відображається факт їх усунення.

Пунктом 2.40 ч. 2 вказаного Положення встановлено, що поновлення роботи (виробництва) здійснюється на підставі подання суб'єктом господарювання офіційного письмового повідомлення про повне усунення зазначених у розпорядженні порушень, які стали причиною заборони (обмеження), а також результатів перевірки усунення цих порушень. Така перевірка проводиться у термін не пізніше трьох діб після отримання повідомлення про усунення порушень.

Таким чином, необхідною умовою для зняття заходів реагування та поновлення роботи суб'єкта господарювання є усунення зазначених у розпорядженні порушень що підтверджено за результатом перевірки.

Поряд з тим, позивачем не надано суду доказів на підтвердження факту проведення Територіальним управління Держгірпромнагляду у Рівненській області перевірки щодо підтвердження усунення виявлених раніше порушень.

Враховуючи те, посадовими особами Територіального управління Держгірпромнагляду у Рівненській області не перевірено дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки щодо усунення порушень вказаних в акті від 11.09.2013 №89а/05-9, а інших доказів, окрім листів-повідомлень №24 та №25 від 16.04.2014 щодо підтвердження усунення порушень представником заявника не надано, тому суд приходить до висновку, що клопотання про скасування заходів реагування задоволенню не підлягає.

Разом з тим, суд звертає увагу заявника на те, що він не позбавлений права повторно звернутись до суду з заявою про зняття заходів реагування за умови усунення обставин що були підставою для відмови у її задоволенні.

Керуючись ч. 4 ст. 160 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю УБК "Будіндустрія" про скасування заходів реагування по справі за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Рівненській області до ТОВ УБК "Будіндустрія" про застосування заходів реагування - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Сало А.Б.