Court ruling № 44677678, 22.05.2015, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 травня 2015 р. Справа №804/5967/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ніколайчук С.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську клопотання Державного підприємства «Придніпровська залізниця» про зупинення провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області до Державного підприємства «Придніпровська залізниця» про стягнення та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

06.05.15р Державна фінансова інспекція в Дніпропетровській області звернулась з адміністративним позовом до Державного підприємства «Придніпровська залізниця», в якому просить суд:

- зобов'язати Державне підприємство «Придніпровська залізниця» виконати певні дії, а саме: виконати пункти 2, 3.1, 3.3, 4,6.1, 7, 8, 9, 10.1, 10.2, 11, 12, 13.1, 13.3, 13.4, 13.3, 13.4, 14, 15, 16, 17,18, 19 обов'язкових вимог від 05.11.14р. №04-05-05-15/10943 в частині усунення порушень на загальну суму 38308986,61 грн., шляхом визначеним у вимозі.

Ухвалою суду від 12.05.15р. відкрито провадження в адміністративній справі, справу призначено до судового розгляду на 22 травня 2015р.

22.05.15р. в судове засідання представники сторін не з'явились про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, відповідно до вимог ст.35 КАС України, докази чого наявні в матеріалах справи.

Однак, 22.05.15р. представник відповідача подав до суду клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №804/5967/15 до вирішення по суті та набрання законної сили судовими рішеннями у справах №804/20739/14, №804/20738/14, №804/20478/15, №804/597/15, №804/20499/14, №804/1074/15, №804/401/15, №804/421/15.

Суд, розглянувши заявлене клопотання Державного підприємства «Придніпровська залізниця», дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі №804/5967/15, виходячи з наступного::

постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.02.2015р. у справі № 804/421/15 з розгляду адміністративного позову Державного підприємства «Придніпровська залізниця» до ДФІ в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування пп. 7, 8, 16, 20, 21 вимоги №04-05-05-15/10943 від 05.11.2014, адміністративний позов було задоволено частково - визнано протиправними та скасовано пункти 20, 21 вимоги, в іншій частині позовних вимог - відмовлено. Залізниця оскаржила вказану постанову до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Відповідно до ухвали вказаного суду розгляд апеляційної скарги Залізниці призначено на 04.06.2015 о 10:15. Таким чином, судове рішення по справі № 804/421/15 не набрало законної сили.

Також, 13.01.2015 Державне підприємство «Придніпровська залізниця» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування пунктів 3.1, 7.3, 7.4, 10.4 вимоги №04-05-05- 15/10943 від 05.11.2014. За результатами розгляду вказаного адміністративного позову, Дніпропетровським окружним адміністративним судом 09.02.2015 було винесено постанову у справі №804/401/15, якою адміністративний позов було задоволено частково - визнано протиправними та скасовано пункти 3.1, 7.3, 10.4 вимоги, в іншій частині позовних вимог - відмовлено. Державна фінансова інспекція в Дніпропетровській області оскаржила вказану постанову до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Розгляд справи в апеляційному провадженні призначено на - 30.06.2015 о 09:40. Таким чином, судове рішення по справі № 804/401/15 не набрало законної сили.

Крім цього, Державне підприємство «Придніпровська залізниця» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування пунктів 6, 9, 13, 14, 16, 17 вимоги №04-05-05- 15/10943 від 05.11.2014. За результатами розгляду вказаного адміністративного позову, Дніпропетровським окружним адміністративним судом 20.04.2015 було винесено постанову у справі № 804/1074/15 якою адміністративний позов було задоволено частково - визнано протиправними та скасовано пункти 6, 9, 13, 14, 16, 17 вимоги, в іншій частині позовних вимог - відмовлено. 29.05.15р. Державна фінансова інспекція звернулась з апеляційною скаргою на дане рішення, в зв'язку з чим постанова від 20.04.15р. у справі №804/ 1074/15 не набрало законної сил.

Державне підприємство «Придніпровська залізниця» звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування пунктів 9, 15 вимоги №04-05-05-15/10943 від 05.11.2014. За результатами розгляду вказаного адміністративного позову, Дніпропетровським окружним адміністративним судом 29.01.15р. було винесено постанову у справі №804/20499/14, якою в задоволенні адміністративного позову було відмовлено в повному обсязі. Державне підприємство «Придніпровська залізниця» оскаржило вказану постанову до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Відповідно до інформації з офіційного сайту Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду розгляд вказаної апеляційної скарги ДФІ в Дніпропетровській області призначено на 11.06.2015 о 15:45. Таким чином, розгляд справи № 804/20499/14 на даний час не завершено, а постанова від 29.01.15р. не набрала законної сили.

Крім цього, Державне підприємство «Придніпровська залізниця» звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування пункту 6.1 та абзац 6 пункту 6, пунктів 11, 18 вимоги №04-05-05-15/10943 від 05.11.2014. За результатами розгляду вказаного адміністративного позову, Дніпропетровським окружним адміністративним судом 16.03.2015 було винесено постанову у справі №804/597/15, якою в задоволенні адміністративного позову було відмовлено в повному обсязі. Державне підприємство «Придніпровська залізниця» оскаржило вказану постанову до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Відповідно до інформації з офіційного сайту Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду розгляд вказаної апеляційної скарги ДФІ в Дніпропетровській області призначено на 20.10.2015 о 13:30. Таким чином, розгляд справи № 804/597/15 на даний час не завершено, а постанова у даній справі від 16.03.15р. не набрала законної сили.

10 грудня 2014 року Державне підприємство «Придніпровська залізниця» звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування пунктів 3.3, 4, 9, 10.1, 10.2, 11, 12, 19 вимоги №04-05-05-15/10943 від 05.11.2014. За результатами розгляду вказаного адміністративного позову, Дніпропетровським окружним адміністративним судом 29.01.2015р. було винесено постанову у справі №804/20478/15, якою адміністративний позов було задоволено частково - визнано протиправними та скасовано пункти 3.3, 4, 9, 10.1,10.2, 12, 19 вимоги, в іншій частині позовних вимог - відмовлено. 09.04.2015 Залізницею було направлено апеляційну скаргу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в частині відмовлених позовних вимог. Таким чином, провадження у вказаній справі не завершено.

Крім цього, Залізниця звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування пункти 2, 9 вимоги №04-05-05-15/10943 від 05.11.2014. За результатами розгляду вказаного адміністративного позову, Дніпропетровським окружним адміністративним судом 21.04.2015 було винесено постанову у справі №804/20738/14 адміністративний позов було задоволено частково - визнано протиправними та скасовано пункт 2 та частково пункт 9 вимоги, в іншій частині позовних вимог - відмовлено. Лише 19.05.15р. Державним підприємством «Придніпровська залізниця» було отримано повний текст вказаної постанови, а тому на час розгляду даної справи, а саме: 22.05.15р. постанова не набрала законної сили .

Також, 16 грудня 2014 року Державне підприємство «Придніпровська залізниця» звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування пункту 13.1 вимоги №04-05-05-15/10943 від 05.11.2014. За результатами розгляду вказаного адміністративного позову, Дніпропетровським окружним адміністративним судом 04.03.2015 було винесено постанову у справі №804/20739/14, в задоволенні адміністративного позову було відмовлено в повному обсязі. Зазначена постанова не набрала законної сили та оскаржена в апеляційному порядку.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження по справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

При цьому, відповідно до ст.122 КАС України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження по справі.

Відповідно до правових позицій Верховного Суду України, розумний строк визначається у кожній конкретній справі з урахуванням справедливого і своєчасного її розгляду, складністю справи, поведінкою сторін, процесуальними діями суду.

Враховуючи вищенаведене та те, що саме за результатами апеляційного розгляду справ: № 804/20739/14, № 804/20738/14, № 804/20478/15, №804/597/15, №804/20499/14, № 804/1074/15, №804/401/15, №804/421/15 буде встановлена законність чи протиправність вимоги №04-05-05-15/10943 від 05.11.14р., на підставі якої позивач обґрунтовує свої позовні вимоги про стягнення та зобов'язання вчинити певні дії у даній справі №804/5967/15, суд погоджується з позицією відповідача, що дану справу не можливо розглянути по суті до розгляду та набрання законної сили рішеннями по справам: № 804/20739/14, № 804/20738/14, № 804/20478/15, №804/597/15, №804/20499/14, № 804/1074/15, №804/401/15, №804/421/15.

Оскільки висновки Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду можуть вплинути на рішення по справі №804/5967/15 та вказана обставина буду мати суттєве, преюдиційне значення при вирішенні спору по справі №804/5967/15 та впливатиме на оцінку доказів у дані справі, суд прийшов до висновку про необхідність зупинення провадження по справі.

Керуючись ст.ст. 49, 122, 133, п.3 ч. 1 ст.156, ст.160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Державного підприємства «Придніпровська залізниця» про зупинення провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області до Державного підприємства «Придніпровська залізниця» про стягнення та зобов'язання вчинити дії - задоволити.

Зупинити провадження у адміністративній справі № 804/5967/15 за позовом Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області до Державного підприємства «Придніпровська залізниця» про стягнення та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили судовими рішеннями у справах №804/20739/14, №804/20738/14, №804/20478/15, №804/597/15, 804/20499/14, №804/1074/15, №804/401/15, №804/421/15.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя С.В. Ніколайчук