Court ruling № 44631571, 04.06.2015, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/3112/15

У Х В А Л А

04 червня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів,-

ВСТАНОВИВ:

02 червня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про забезпечення доказів до відкриття провадження у справі, шляхом отримання від ТОВ «УКРНЕТ» матеріалів щодо факту отримання запиту до публічної інформації, надісланого листом на електронну адресу sginrs@ukr.net, щодо тексту запиту до публічної інформації, для чого звернутися або на електронну адресу УКРНЕТ support@ukr.net, або за телефонами: (044) 235-85-55, (050) 204-14-24, (096) 718-55-52, (063) 367-29-29, або на поштову адресу ТОВ «УКРНЕТ»: проспект 40-річчя Жовтня, 26, м. Київ, 03039.

В заяві про забезпечення доказів заявник просить суд забезпечити докази щодо отримання Південною державною інспекцією з ядерної та радіаційної безпеки запиту до публічної інформації, який заявник 22.07.2017 року надіслав зі своєї електронної адреси electron-positron@ukr.net за темою електронного листа «электронные письма 20.05.2014» прикріплений файл « 43_Південна Електронні листи за 20_05_14_22_07_2014.doc» на електронну адресу sginrs@ukr.net Південної державної інспекції з ядерної та радіаційної безпеки, який, як твердить інспекція у своєму листі від 28.11.2014 року №33-08/679 вона не отримувала. При цьому, заявник вважає, що Південна державна інспекція з ядерної та радіаційної безпеки запит отримувала, оскільки система УКРНЕТ не надсилала повідомлення про недоставку запиту.

Також заявник зазначає, що не в змозі самостійно отримати вищевказану інформацію, оскільки під час реєстрації електронної адреси між власником Сервісу УКРНЕТ і користувачем Сервісу було укладено "Угоду про використання електронної пошти FREEMAІL" (повний текст Угоди розташовано на сторінці реєстрації в поштовому Сервісі УКРНЕТ), при цьому в п. 6 цієї Угоди вказано, що будь-яка інформація, що міститься у електронній поштовій скриньці Користувача, є його приватним спілкуванням. Будь-яка інформація щодо Користувача або його взаємодії із Сервісом є конфіденційною інформацією. Володілець забезпечує дотримання режиму конфіденційності приватного спілкування Користувача (електронних повідомлень і комп'ютерних файлів), що зберігається в його електронній поштовій скриньці. Під конфіденційністю мається на увазі режим, при якому Володілець не має права ознайомлюватись з кореспонденцією Користувача або надавати її третім особам, крім випадків, прямо передбачених чинним законодавством України та даною Угодою.

Таким чином, заявник вказує, що ТОВ «УКРНЕТ» не може надати йому, а ні інформацію щодо факту отримання користувачем електронної поштової скриньки sginrs@ukr.net, направленого заявником листа, а ні інформації щодо тексту листа, якого було отримано користувачем електронної поштової скриньки sginrs@ukr.net, тому що після отримання користувачем електронної поштової скриньки електронного листа власником цього листа є саме користувач електронної поштової скринькі sginrs@ukr.net.

За таких обставин, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 75 КАС України, заявник звернувся до суду із заявою про забезпечення доказів до відкриття провадження у справі.

Розглянувши заяву про забезпечення доказів та додані до неї матеріали, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 КАС України, особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити суд забезпечити ці докази.

За приписами ч. 2 ст. 73 КАС України, забезпечення доказів може здійснюватися також за заявою заінтересованої особи до відкриття провадження у справі.

Статтею 74 визначено порядок розгляду заяв про забезпечення доказів.

Так, згідно з ч. 2 ст. 74 КАС України, заява про забезпечення доказів подається до суду, який розглядає справу, а якщо провадження у справі ще не відкрито - до місцевого адміністративного суду, на території якого можуть бути вчинені процесуальні дії щодо забезпечення доказів.

Отже, якщо заява про забезпечення доказів подається до порушення провадження у справі, то така заява повинна подаватися до того суду, на території якого можуть бути вчинені процесуальні дії щодо забезпечення доказів, зокрема, до суду на території якого знаходиться доказ, який необхідно забезпечити.

У заяві про забезпечення доказів заявник просить суд забезпечити докази, шляхом отримання від ТОВ «УКРНЕТ» матеріалів щодо факту отримання запиту до публічної інформації, надісланого на електронну адресу sginrs@ukr.net, для чого просить звернутися, зокрема, на поштову адресу ТОВ «УКРНЕТ», а саме: 03039, м. Київ, проспект 40-річчя Жовтня, 26.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, товариство з обмеженою відповідальністю «УКРНЕТ», ідентифікаційний код 25589169, зареєстровано за адресою: 03039, м. Київ, проспект 40-річчя жовтня, будинок 26.

Тобто, заявник просить суд вчинити процесуальні дії щодо забезпечення доказів на території міста Києва, що відповідно входить до компетенції місцевого адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

У зв'язку із не визначенням КАС України правових наслідків надходження заяви про забезпечення доказів до неналежного адміністративного суду, суд, керуючись ч. 7 ст. 9 КАС України, вважає за необхідне застосувати за аналогією закону правила п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України щодо повернення позовної заяви, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду та повернути ОСОБА_1 заяву про забезпечення доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 73-75, 108, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів - повернути заявнику.

Роз'яснити ОСОБА_1, що з вказаною заявою про забезпечення доказів він має право звернутися до місцевого адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Копію ухвали разом із заявою про забезпечення доказів та усіма доданими до неї матеріалами надіслати заявнику

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Глуханчук