№ 4451584, 23.04.2009, Ternopil District Administrative Court

Категорія 6.9

Справа № 2-а-1055/09/1970

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2009 року м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Кисильової О.Й.,

при секретарі - Митко В.В.,

за участю: представника позивача - Ничвидюк О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області до Відкритого акціонерного товариства «Монастириський молочний завод» про стягнення економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін,

встановив:

Державна інспекція з контролю за цінами в Тернопільській області звернулася до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Монастириський молочний завод» про стягнення економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в розмірі 1440 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, суду пояснив, що на підставі рішення № 136 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін від 19.12.2008 року позивачем вирішено вилучити у відповідача необгрунтовано одержану виручку в розмірі 480 грн. та стягнути штраф в розмірі 960 грн., всього 1440 грн. ВАТ «Монастириський молочний завод» (далі-Товариство) зобов'язане було виконати вимоги рішення у десятиденний термін, однак відповідачем добровільно рішення не виконано, зазначеної суми економічних санкцій не сплачено, а тому дану суму необхідно стягнути з Товариства в судовому порядку.

Належним чином повідомлений відповідач в судове засідання не з'явився, не повідомив суд про причину неявки, не надіслав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності та заперечення проти позову, а тому суд вважає за можливе розглянути справу без його участі за наявними у справі доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 18.12.2008 року державною інспекцією з контролю за цінами в Тернопільській області проведено планову перевірку Відкритого акціонерного товариства «Монастириський молочний завод» щодо додержання ним державної дисципліни цін на молоко та молокопродукти згідно вимог розпорядження голови Тернопільської облдержадміністрації від 18.10.2007 року № 697 «Про запровадження регулювання цін на окремі продовольчі товари та внесення змін і доповнень до розпоряджень голови облдержадміністрації від 15.09.2003 року № 432 та від 13.08.2007 року № 527» (далі - Розпорядження № 697). За результатами перевірки позивачем складено Акт перевірки від 18.12.2008 року. Перевіркою встановлено, що ВАТ «Монастириський молочний завод» з 10.12.2007 року змінило оптово - відпускну ціну на масло вершкове «Селянське» вагове 72,5% з 16,667 до 19,667 грн. за 1 кг без ПДВ з порушенням запровадженого порядку обов'язкового декларування їх зміни. Внаслідок вказаного порушення позивачем від реалізації масла вершкового «Селянського» вагового 72,5% у період з 10.12.2007 року по 31.12.2007 року необгрунтовано одержано виручку в сумі 480 грн. з ПДВ.

На підставі Акта перевірки Державною інспекцією з контролю за цінами в Тернопільській області було прийняте рішенням № 136 від 19.12.2008 року про застосування до Товариства економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін та надіслано претензію № 136 від 19.12.2008 року з пропозицією виконати рішення в десятиденний термін в добровільному порядку. Акт перевірки підписаний посадовими особами Товариства без заперечень.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про ціни і ціноутворення» від 03.12.1990 року № 507-XII(далі-Закон № 507-ХІІ) державний контроль за цінами здійснюється при встановленні і застосуванні державних фіксованих та регульованих цін і тарифів. При цьому контролюється правомірність їх застосування та додержання вимог законодавства про захист економічної конкуренції.

Відповідно до статті 14 Закону № 507-ХІІ вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства із застосуванням штрафу у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки за належністю.

Відповідно до п. 1.З. та 1.4. Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої Мінекономіки з питань європейської інтеграції України, Мінфіном України 03.12.2001 року № 258/519, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 18.12.2001 року № 1047/6238 (далі-Інструкція) підставою для застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін є одержання суб'єктами господарювання необгрунтованої виручки в результаті порушення ними чинного в періоді, що перевіряється, порядку встановлення та застосування цін і тарифів, які регулюються уповноваженими органами відповідно до вимог законодавства.

Відповідно до п. 3.1 та 4.1. Інструкції Державна інспекція з контролю за цінами приймає рішення про вилучення сум економічних та фінансових (штрафних) санкцій у порядку передбаченому законодавством на підставі акта перевірки, який складається посадовими особами органів державного контролю за цінами. У разі незгоди з прийнятим рішенням спір про визнання його недійсним вирішується в судовому порядку.

Відповідачем не реалізовано право на оскарження рішення позивача.

За таких обставин, дії позивача щодо прийняття рішення про вилучення у ВАТ «Монастириський молочний завод» необґрунтовано одержаної суми виручки в результаті порушення державної дисципліни цін із застосуванням штрафу у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки є правомірними, а тому позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, суд,-

постановив:

Позов Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області до Відкритого акціонерного товариства «Монастириський молочний завод» про стягнення економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Монастириський молочний завод», м. Монастириськ, вул. Ярослава Стецька, 11 в доход Державного бюджету 1440 грн., в тому числі:

- необґрунтовано одержану виручку в розмірі 480 грн., код класифікації доходів бюджету 21081100, р/р 31113106700375 УДК в Монастириському районі, МФО 838012, ід. код 23588177;

- штраф в розмірі 960 грн. код класифікації доходів бюджету 21081100, р/р 31113106700375 УДК в Монастириському районі, МФО 838012, ід. код 23588177.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.