Court ruling № 44504380, 02.06.2015, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1 інстанції - Арапіна Н.Є.

Суддя-доповідач - Василенко

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" червня 2015 р. справа №247/1868/13-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів Ханової Р.Ф., Гайдара А.В.,

розглянув в порядку письмового провадження питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 247/1868/13-а за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Торезького міського суду Донецької області від 25 червня 2014р. у справі № 247/1868/13-а за заявою ОСОБА_1 про заміну способу та порядку виконання рішення у справі позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративному суду від 10 вересня 2014 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Торезького міського суду Донецької області від 25 червня 2014р. у справі №247/1868/13-а за заявою ОСОБА_1 про заміну способу та порядку виконання рішення у справі позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області ( далі УПСЗН Торезької міської ради Донецької області) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії ( а. с. 4).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративному суду від 10 вересня 2014 року закінчено підготовку та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 15.09.2014 року (а. с.6, суддя - доповідач Юрко І.Д.).

У зв'язку з захопленням угрупуванням ДНР будівлі суду в період проведення АТО на території м.Донецька вказана справа та апеляційне провадження по ній були втрачені, що підтверджується ухвалами суду від 24 грудня 2014 року про відкриття провадження з відновлення втраченого провадження, від 21 січня 2015 року про зупинення провадження по справі (а. с. 1, 8).

Відповідно до ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2015 року відновлено втрачене судове провадження в справі № 247/1868/13-а за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області, зацікавлена особа - відділ Державної виконавчої служби Торезького міського управління юстиції Донецької області, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, в частині відкриття апеляційного провадження та призначення справи до апеляційного розгляду; зупинено апеляційне провадження по справі № 247/1868/13-а до отримання судом апеляційної інстанції відновленої справи з суду першої інстанції ( а. с. 8).

Відповідно до норм ч.1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

За приписами ст. 279 КАС України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити; рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

У зібраних судом апеляційної інстанції матеріалах для вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження є:

копія постанови Торезького міського суду від 22 травня 2013 року у справі № 247/1868/13-а за позовом ОСОБА_1 до УПСЗН Торезької міської ради Донецької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, якою визнані протиправними дії відповідача щодо нарахування позивачеві одноразової компенсації за втрату годувальника у розмірі нижчому, ніж встановлено Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язано відповідача провести доплату позивачеві одноразової компенсації у зв'язку з втратою годувальника у сумі 58534,00грн.. згідно ст.48 зазначеного Закону ( а. с. 18-19);

копія ухвали Торезького міського суду Донецької області від 25 червня 2014р. у справі № 247/1868/13-а за заявою ОСОБА_1 про заміну способу та порядку виконання постанови Торезького міського суду від 22 травня 2013 року, якою ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні заяви про заміну способу і порядку виконання рішення суду ( а. с. 20 - 21).

Копію апеляційної скарги суду апеляційної інстанції на ухвалу Торезького міського суду Донецької області від 25 червня 2014р. у справі № 247/1868/13-а не надано.

Відповідно до приписів ч. 3 статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

На підставі вищевикладеного, через недостатність зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №247/1868/13-а, колегія суддів дійшла висновку про закриття провадження щодо відновлення втраченого провадження та апеляційного провадження.

Водночас колегія суддів роз'яснює сторонам їх право на повторне звернення до суду з апеляційною скаргою на ухвалу Торезького міського суду Донецької області від 25 червня 2014р. у справі № 247/1868/13-а. Відповідно ло ч.4 ст.279 КАС України строк зберігання судового провадження не має значення для вирішення заяви про його відновлення, крім випадків звернення з такою заявою для виконання рішення, якщо строк на пред'явлення виконавчого листа для виконання закінчився і судом не поновлений.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 197, 273, 274, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Закрити провадження у справі з розгляду питання про відновлення втраченого апеляційного провадження в адміністративній справі №805/1210/14 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Торезького міського суду Донецької області від 25 червня 2014р. у справі № 247/1868/13-а за заявою ОСОБА_1 про заміну способу та порядку виконання рішення у справі позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

Закрити розгляд апеляційного провадження в адміністративній справі №247/1868/13-а за заявою ОСОБА_1 про заміну способу та порядку виконання рішення у справі позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

Роз'яснити сторонам право повторного звернення до суду з апеляційною скаргою на ухвалу Торезького міського суду Донецької області від 25 червня 2014р.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Головуючий Л.А.Василенко

Судді Р.Ф. Ханова

А.В. Гайдар