Court ruling № 44482389, 28.05.2015, Commercial Court of Kyiv

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

28.05.2015Справа № 910/24910/14

Суддя господарського суду міста Києва Маринченко Я.В., розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Актив-Банк» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Шевченка О.В. на дії державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції м. Києва Романенко Ю.С., у справі № 910/24910/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Арбімаркет» до Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Актив-Банк» про зобов'язання вчинити дії, за участю представників:

позивача - Шевчук А.С. (представник за посвідченням);

відповідача (скаржника) - Кузьмік Д.В.(представник за довіреністю);

ВДВС - не з'явився;

встановив:

05.05.2015 ПАТ «Комерційний банк «Актив-Банк» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Шевченка О.В. звернулося до господарського суду м. Києва з зазначеною скаргою.

Скаржник зазначив, що 24.04.2015 на адресу ПАТ «КБ «Актив-Банк» надійшла постанова державного виконавця відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції, Романенко Ю.С., про відкриття виконавчого провадження № 47266880 від 20.04.2015 про примусове виконання наказу № 910/24910/14 від 01.04.2015.

В той же час, за твердженням скаржника, на підставі постанови Правління Національного банку України № 838 від 23.12.2014 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Актив-Банк» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд гарантування) прийнято рішення № 158 від 24.12.2014 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «КБ «Актив-Банк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», згідно з яким розпочато процедуру ліквідації ПАТ «КБ «Актив-Банк» та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію Шевченка Олександра Володимировича, строком на 1 рік з 24.12.2014 по 23.12.2015 включно.

Посилаючись на те, що зазначена постанова суперечить вимогам п. 61 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», скаржник просить визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції, Романенко Ю.С., про відкриття виконавчого провадження № 47266880 від 20.04.2015.

Представник відповідача (скаржника) у судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце його проведення.

Представник позивача проти задоволення скарги заперечив з мотивів, викладених у запереченні на скаргу, зокрема зазначив, що положення Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» не поширюються на банківські установи, а відтак застосування п. 61 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон) у даному випадку є безпідставним.

Представники Державної виконавчої служби у судове засідання не з'явилися, письмових пояснень на скаргу не надали.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, суд вважає, що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 01.04.2015, на виконання рішення господарського суду міста Києва 12.12.2014 у справі № 910/24910/14, залишеного без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 16.03.2015, та яке набрало законної сили 16.03.2015, видано наказ № 910/24910/14 про зобов'язання ПАТ «Комерційний банк «Актив-Банк» вчинити дії, а саме передати ТОВ «Фінансова компанія «Арбімаркет» оригінали документів.

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції, Романенко Ю.С., від 20.04.2015 відкрито виконавче провадження № 47266880 про примусове виконання зазначеного наказу.

Судом встановлено, що на підставі постанови Правління Національного банку України № 838 від 23.12.2014 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Актив-Банк» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд гарантування) прийнято рішення № 158 від 24.12.2014 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «КБ «Актив-Банк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», згідно з яким розпочато процедуру ліквідації ПАТ «КБ «Актив-Банк» та призначено уповноважену особу Фонду на ліквідацію.

Положеннями п. 61 ст. 26 Закону встановлено, що державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», законодавство про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом при розгляді судом справи про визнання неплатоспроможним (банкрутом) банку застосовується з урахуванням норм законодавства про банки і банківську діяльність.

Частиною 1 ст. 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність» передбачено, що банк може бути ліквідований: 1) за рішенням власників банку; 2) у разі відкликання Національним банком України банківської ліцензії з власної ініціативи або за пропозицією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Згідно з ч.ч. 5-6 ст. 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», Національний банк України не пізніше дня, наступного за днем прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, повідомляє про це банк та надсилає рішення до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб у день отримання рішення Національного банку України про ліквідацію банку набуває прав ліквідатора банку та розпочинає процедуру його ліквідації відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Таким чином, процедура ліквідації банківських установ здійснюється в порядку, передбаченому Законом України «Про банки і банківську діяльність» та не передбачає визнання банківської установи банкрутом у судовому порядку.

Відтак, положення п. 61 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» не можуть бути застосовані у разі відкриття ліквідаційної процедури банківської установи.

Відповідно до п.3-1 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника.

Частиною 5 вказаної статті передбачено, що постанова про закінчення виконавчого провадження у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника виноситься державним виконавцем не пізніше наступного дня, коли йому стало відомо про такі обставини. При цьому виконавчий документ надсилається до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, 29.04.2015 державним виконавцем Романенко Ю.С. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв'язку з відкликанням НБУ банківської ліцензії ПАТ «КБ «Актив-Банк».

Враховуючи викладене, відсутні підстави для визнання незаконними дій державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції м. Києва Романенко Ю.С. щодо відкриття виконавчого провадження та скасування вказаної постанови.

Керуючись ст.ст. 86, 1212 ГПК України, суд

ухвалив:

скаргу Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Актив-Банк» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Шевченка О.В. на дії державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції м. Києва Романенко Ю.С. відхилити.

Суддя Я.В. Маринченко