Court ruling № 44446913, 26.05.2015, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 753/5266/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Даниленко В.В. Суддя-доповідач: Петрик І.Й.

У Х В А Л А

Іменем України

26 травня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Петрика І.Й.,

Суддів: Ключковича В.Ю.,

Собківа Я.М.,

При секретарі судового засідання: Валяєвій Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Дарницького районного суду м. Києва від 20 березня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ДАІ ГУ МВС України в м. Києві, Начальника ВДАІ Дарницького РУ ГУ МВС України в м. Києві Полонського Ф.І., т.о. - ОСОБА_5, про визнання неправомірною відмову,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_6 пред'явив позов до ДАІ ГУ МВС України в м. Києві, Начальника ВДАІ Дарницького РУ ГУ МВС України в м. Києві Полонського Ф.І., в якому просить визнати протиправною відмову № 47/Н-36 о/п від 27.02.2015 року в притягненні гр.. ОСОБА_5; зобов'язати УДАІ РУ ГУ МВС України в м. Києві скласти протокол та винести постанову в справі про притягнення до адміністративної відповідальності гр.. ОСОБА_5, в зв'язку з наявністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення під час подій 29.08.2014 року.

Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 20 березня 2015 року у відкритті провадження відмовлено у зв'язку із тим, що даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу та прийняти нове рішення яким справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п.7 ст.3 КАСУ суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тобто, суб'єктом владних повноважень в даному випадку є як Державна автомобільна інспекція (орган державної влади), так і працівник Державтоінспекції (їхня посадова чи службова особа).

Згідно п.1 ч.1 ст.17 КАСУ компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

У відповідності до п.2 ч.1 ст. 18 КАСУ місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Колегія суддів зазначає про наявність публічно-правового спору, в якому позивачем оскаржується бездіяльність суб'єкта владних повноважень, який здійснює владні управлінські функції - забезпечення безпеки дорожнього руху, щодо не притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала постановлена з неповним з'ясування обставин, що мають значення для справи і наведені порушення норм процесуального права призвели до неправильного вирішення питання, а тому підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 196, 199, 204, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Дарницького районного суду м. Києва від 20 березня 2015 року задовольнити.

Ухвалу Дарницького районного суду м. Києва від 20 березня 2015 року скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя І.Й. Петрик

Судді: В.Ю. Ключкович

Я.М. Собків

.

Головуючий суддя Петрик І.Й.

Судді: Ключкович В.Ю.

Собків Я.М.