Court ruling № 44442471, 21.05.2015, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

21.05.2015 р. № 814/1354/15

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Лебедєвої Г.В.,

при секретарі - Дворник Г.Г.

за участю: представника позивача - не з'явився,

представника відповідача - Рознін В.А. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаївавтодор" про визнання протиправними дій ТОВ «Миколаївавтодор» (СДРПОУ 36954743), що виявилися у відмові надати ОСОБА_2 публічну інформацію на підставі Законів України «Про доступ до публічної інформації». «Про інформацію», а саме: з якими субпідрядними організаціями було укладено договори, для виконання робіт по договору підряду №3 від 14.05.2014 між Адміністрацією Ленінського району та ТОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Дорогі автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смуги литовищ ( поточний ремонт дороги по вул. Орджонікідзе від вул. Чкалова до пр. Леніна) (ДК 016:2010- 42.11.1)»; №71 від 11.08.2014 між Адміністрацією Ленінського району та ТОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Капітальний ремонт дороги приватного сектору по вул.5-а Лінія від вул.5-а Повздовжня до вул. Кірова у Ленінському р-ні.»: №7 від 12.11.2014 між Адміністрацією Ленінського району та 'ГОВ «Миколаївавтодор» на падання послуг щодо «Дорогі автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смуги литовищ (поточний ремонт дороги приватного сектору по вул. Кругова від вул. Кірова до вул. Легкопромівська у Ленінському р-ні) (ДК 016:2010- 42.11.1)»; №52 від 26.06.2014 між Адміністрацією Заводського району та ТОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Дорогі автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смуги литовищ (поточний ремонт дорожнього покриття по вул. 2-а Слобідська від вул. Чигрина до вул. Скороходова) (ДК 016:2010- 42.11.1)». У відповіді вказати назву субпідрядної організації, суму, на яку укладено договір субпідряду, дату укладання договору, термін виконання робіт, а також надати копії договорів субпідряду; зобов'язання ТОВ «Миколаївавтодор» (СДРГІОУ 36954743) надати ОСОБА_2 протягом 5 робочих днів з дня набрання чинності рішенням суду відкриту публічну інформацію, а саме: - з якими субпідрядними організаціями було укладено договори, для виконання робіт по договору підряду №3 від 14.05.2014 між Адміністрацією Ленінського району та ГОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Дорогі автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смути литовищ ( поточний ремонт дороги по вул. Орджонікідзе від вул. Чкалова до пр. Леніна) (ДК 016:2010-42.11.1)»; - з якими субпідрядними організаціями було укладено договори, для виконання робіт по договору підряду №71 від 1 1.08.2014 між Адміністрацією Ленінського району та ТОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Капітальний ремонт дороги приватного сектору по вул.5-а Лінія від вул.5-а Повздовжня до вул. Кірова у Ленінському р-ні.»; - з якими субпідрядними організаціями було укладено договори для виконання робіт по договору підряду №7 від 12.11.2014 між Адміністрацією Ленінського району та ГОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Дорогі автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смуги литовищ (поточний ремонт дороги приватного сектору по вул. Кругова від вул. Кірова до вул. Легкопромівська у Ленінському р-ні) (ДК 016:2010-42.11.1)»; -з якими субпідрядними організаціями було укладено договори для виконання робіт по договору підряду №52 від 26.06.2014 між Адміністрацією Заводського району та ТОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Дорогі автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смуги литовищ (поточний ремонт дорожчого покриття по вул. 2-а Слобідська від вул. Чигрина до вул. Скороходова) (ДК 016:201 0- 42.11.1)». У відповіді вказати назву субпідрядної організації, суму, на яку укладено договір субпідряду, дату укладання договору, термін виконання робіт, та надати копії договорів субпідряду з субпідрядними організаціями для виконання робіт по договору підряду №3 від 14.05.2014 між Адміністрацією Ленінського району та ТОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Дорогі автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смуги литовищ ( поточний ремонт дороги по вул. Орджонікідзе від вул. Чкалова до пр. Леніна) (ДК 016:2010- 42.11.1)». По договору підряду №71 від 11.08.2014 між Адміністрацією Ленінського району та ТОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Капітальний ремонт дороги приватного сектору по вул.5-а Лінія від вул.5-а Повздовжня до вул. Кірова у Ленінському р-ні.» По договору підряду №7 від 12.11.2014 між Адміністрацією Ленінського району та ТОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Дорогі автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смуги литовищ (поточний ремонт дороги приватного сектору по вул. Кругова від вул. Кірова до вул. Легкопромівська/Ленінському р-ні) (ДК 016:2010-42.11Л)». По договору підряду №52 від 26.06.2014 між Адміністрацією Заводського району та ТОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Дорогі автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смуги литовищ (поточний ремонт дорожчого покриття по вул. 2-а Слобідська від вул. Чигрина до вул. Скороходова) (ДК 016:201 0-42.11.1)», -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаївавтодор" про визнання протиправними дій ТОВ «Миколаївавтодор» (СДРПОУ 36954743), що виявилися у відмові надати ОСОБА_2 публічну інформацію на підставі Законів України «Про доступ до публічної інформації». «Про інформацію», а саме: з якими субпідрядними організаціями було укладено договори, для виконання робіт по договору підряду №3 від 14.05.2014 між Адміністрацією Ленінського району та ТОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Дорогі автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смуги литовищ ( поточний ремонт дороги по вул. Орджонікідзе від вул. Чкалова до пр. Леніна) (ДК 016:2010- 42.11.1)»; №71 від 11.08.2014 між Адміністрацією Ленінського району та ТОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Капітальний ремонт дороги приватного сектору по вул.5-а Лінія від вул.5-а Повздовжня до вул. Кірова у Ленінському р-ні.»: №7 від 12.11.2014 між Адміністрацією Ленінського району та 'ГОВ «Миколаївавтодор» на падання послуг щодо «Дорогі автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смуги литовищ (поточний ремонт дороги приватного сектору по вул. Кругова від вул. Кірова до вул. Легкопромівська у Ленінському р-ні) (ДК 016:2010- 42.11.1)»; №52 від 26.06.2014 між Адміністрацією Заводського району та ТОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Дорогі автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смуги литовищ (поточний ремонт дорожнього покриття по вул. 2-а Слобідська від вул. Чигрина до вул. Скороходова) (ДК 016:2010- 42.11.1)». У відповіді вказати назву субпідрядної організації, суму, на яку укладено договір субпідряду, дату укладання договору, термін виконання робіт, а також надати копії договорів субпідряду; зобов'язання ТОВ «Миколаївавтодор» (СДРГІОУ 36954743) надати ОСОБА_2 протягом 5 робочих днів з дня набрання чинності рішенням суду відкриту публічну інформацію, а саме: - з якими субпідрядними організаціями було укладено договори, для виконання робіт по договору підряду №3 від 14.05.2014 між Адміністрацією Ленінського району та ГОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Дорогі автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смути литовищ ( поточний ремонт дороги по вул. Орджонікідзе від вул. Чкалова до пр. Леніна) (ДК 016:2010-42.11.1)»; - з якими субпідрядними організаціями було укладено договори, для виконання робіт по договору підряду №71 від 1 1.08.2014 між Адміністрацією Ленінського району та ТОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Капітальний ремонт дороги приватного сектору по вул.5-а Лінія від вул.5-а Повздовжня до вул. Кірова у Ленінському р-ні.»; - з якими субпідрядними організаціями було укладено договори для виконання робіт по договору підряду №7 від 12.11.2014 між Адміністрацією Ленінського району та ГОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Дорогі автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смуги литовищ (поточний ремонт дороги приватного сектору по вул. Кругова від вул. Кірова до вул. Легкопромівська у Ленінському р-ні) (ДК 016:2010-42.11.1)»; -з якими субпідрядними організаціями було укладено договори для виконання робіт по договору підряду №52 від 26.06.2014 між Адміністрацією Заводського району та ТОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Дорогі автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смуги литовищ (поточний ремонт дорожчого покриття по вул. 2-а Слобідська від вул. Чигрина до вул. Скороходова) (ДК 016:201 0- 42.11.1)». У відповіді вказати назву субпідрядної організації, суму, на яку укладено договір субпідряду, дату укладання договору, термін виконання робіт, та надати копії договорів субпідряду з субпідрядними організаціями для виконання робіт по договору підряду №3 від 14.05.2014 між Адміністрацією Ленінського району та ТОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Дорогі автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смуги литовищ ( поточний ремонт дороги по вул. Орджонікідзе від вул. Чкалова до пр. Леніна) (ДК 016:2010- 42.11.1)». По договору підряду №71 від 11.08.2014 між Адміністрацією Ленінського району та ТОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Капітальний ремонт дороги приватного сектору по вул.5-а Лінія від вул.5-а Повздовжня до вул. Кірова у Ленінському р-ні.» По договору підряду №7 від 12.11.2014 між Адміністрацією Ленінського району та ТОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Дорогі автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смуги литовищ (поточний ремонт дороги приватного сектору по вул. Кругова від вул. Кірова до вул. Легкопромівська/Ленінському р-ні) (ДК 016:2010-42.11Л)». По договору підряду №52 від 26.06.2014 між Адміністрацією Заводського району та ТОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Дорогі автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смуги литовищ (поточний ремонт дорожчого покриття по вул. 2-а Слобідська від вул. Чигрина до вул. Скороходова) (ДК 016:201 0-42.11.1)».

Ухвалою від 24.04.2015 року Миколаївським окружним адміністративним судом провадження у даній справі було відкрито та призначено справу до судового розгляду.

19.05.2015 року до канцелярії суду від відповідача надійшли заперечення на адміністративний позов.

У судове засідання 21.05.2015 року представник позивача не з'явився, надав до суду клопотання про перенесення розгляду справи, у зв'язку із неможливістю прибуття.

У судовому засіданні 21.05.2015 року представником відповідача було заявлено клопотання про зупинення провадження по справі до терміну, встановленого судом, у зв'язку із необхідністю отримання від позивача письмових пояснень на заперечення проти позову та надання додаткових доказів по справі.

Згідно з п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

Суд приймає до уваги, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб та мають значення для правильного вирішення справи.

При цьому, ч.1 ст.122 КАС України встановлено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Таким чином, зважаючи на строки розгляду справ, встановлені ч.1 ст.122 КАС України, оскільки існує необхідність отримання додаткових доказів з боку відповідача та отримання від представника позивача письмових пояснень на заперечення проти позову, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись: ст.ст. 156, 160, 165, 167 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №814/1354/15 за позовом ОСОБА_2 до товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаївавтодор" про визнання протиправними дій ТОВ «Миколаївавтодор» (СДРПОУ 36954743), що виявилися у відмові надати ОСОБА_2 публічну інформацію на підставі Законів України «Про доступ до публічної інформації». «Про інформацію», а саме: з якими субпідрядними організаціями було укладено договори, для виконання робіт по договору підряду №3 від 14.05.2014 між Адміністрацією Ленінського району та ТОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Дорогі автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смуги литовищ ( поточний ремонт дороги по вул. Орджонікідзе від вул. Чкалова до пр. Леніна) (ДК 016:2010- 42.11.1)»; №71 від 11.08.2014 між Адміністрацією Ленінського району та ТОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Капітальний ремонт дороги приватного сектору по вул.5-а Лінія від вул.5-а Повздовжня до вул. Кірова у Ленінському р-ні.»: №7 від 12.11.2014 між Адміністрацією Ленінського району та 'ГОВ «Миколаївавтодор» на падання послуг щодо «Дорогі автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смуги литовищ (поточний ремонт дороги приватного сектору по вул. Кругова від вул. Кірова до вул. Легкопромівська у Ленінському р-ні) (ДК 016:2010- 42.11.1)»; №52 від 26.06.2014 між Адміністрацією Заводського району та ТОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Дорогі автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смуги литовищ (поточний ремонт дорожнього покриття по вул. 2-а Слобідська від вул. Чигрина до вул. Скороходова) (ДК 016:2010- 42.11.1)». У відповіді вказати назву субпідрядної організації, суму, на яку укладено договір субпідряду, дату укладання договору, термін виконання робіт, а також надати копії договорів субпідряду; зобов'язання ТОВ «Миколаївавтодор» (СДРГІОУ 36954743) надати ОСОБА_2 протягом 5 робочих днів з дня набрання чинності рішенням суду відкриту публічну інформацію, а саме: - з якими субпідрядними організаціями було укладено договори, для виконання робіт по договору підряду №3 від 14.05.2014 між Адміністрацією Ленінського району та ГОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Дорогі автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смути литовищ ( поточний ремонт дороги по вул. Орджонікідзе від вул. Чкалова до пр. Леніна) (ДК 016:2010-42.11.1)»; - з якими субпідрядними організаціями було укладено договори, для виконання робіт по договору підряду №71 від 1 1.08.2014 між Адміністрацією Ленінського району та ТОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Капітальний ремонт дороги приватного сектору по вул.5-а Лінія від вул.5-а Повздовжня до вул. Кірова у Ленінському р-ні.»; - з якими субпідрядними організаціями було укладено договори для виконання робіт по договору підряду №7 від 12.11.2014 між Адміністрацією Ленінського району та ГОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Дорогі автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смуги литовищ (поточний ремонт дороги приватного сектору по вул. Кругова від вул. Кірова до вул. Легкопромівська у Ленінському р-ні) (ДК 016:2010-42.11.1)»; -з якими субпідрядними організаціями було укладено договори для виконання робіт по договору підряду №52 від 26.06.2014 між Адміністрацією Заводського району та ТОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Дорогі автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смуги литовищ (поточний ремонт дорожчого покриття по вул. 2-а Слобідська від вул. Чигрина до вул. Скороходова) (ДК 016:201 0- 42.11.1)». У відповіді вказати назву субпідрядної організації, суму, на яку укладено договір субпідряду, дату укладання договору, термін виконання робіт, та надати копії договорів субпідряду з субпідрядними організаціями для виконання робіт по договору підряду №3 від 14.05.2014 між Адміністрацією Ленінського району та ТОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Дорогі автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смуги литовищ ( поточний ремонт дороги по вул. Орджонікідзе від вул. Чкалова до пр. Леніна) (ДК 016:2010- 42.11.1)». По договору підряду №71 від 11.08.2014 між Адміністрацією Ленінського району та ТОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Капітальний ремонт дороги приватного сектору по вул.5-а Лінія від вул.5-а Повздовжня до вул. Кірова у Ленінському р-ні.» По договору підряду №7 від 12.11.2014 між Адміністрацією Ленінського району та ТОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Дорогі автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смуги литовищ (поточний ремонт дороги приватного сектору по вул. Кругова від вул. Кірова до вул. Легкопромівська/Ленінському р-ні) (ДК 016:2010-42.11Л)». По договору підряду №52 від 26.06.2014 між Адміністрацією Заводського району та ТОВ «Миколаївавтодор» на надання послуг щодо «Дорогі автомобільні та автомагістралі, інші дороги, елементи доріг; злітно-посадкові смуги литовищ (поточний ремонт дорожчого покриття по вул. 2-а Слобідська від вул. Чигрина до вул. Скороходова) (ДК 016:201 0-42.11.1)».

Судове засідання по справі призначити на 28.05.2015 року о 11:20 год.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Повний текст ухвали складений та підписаний суддею 22.05.2015 року.

Суддя Г.В. Лебедєва