Court ruling № 44402513, 26.05.2015, Volyn District Administrative Court

УХВАЛА

про відмову в зупиненні провадження у справі

26 травня 2015 року Справа № 803/894/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Александрової М.А.,

при секретарі судового засідання Веремчуку В.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представників відповідачів Забожчук О. В., Доброжанського А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, Луцького міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання протиправаним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 12 травня 2015 року звернулася з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області (УМВС) про визнання протиправаним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 18 травня 2015 року залучено до участі у справі як відповідача Луцький міський відділ Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області (Луцький МВ УМВС).

Відповідачем УМВС України у Волинській області 18 травня 2015 року подане письмове клопотання про зупинення провадження у справі з наступних підстав.

Позивача звільнено з посади дільничного інспектора міліції відділу дільничних інспекторів міліції Луцького міського відділу наказом УМВС від 07 квітня 2015 року № 98 о/с у запас (з постановкою на військовий облік) за пунктом 66 (за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ (Положення про проходження служби) на підставі висновку службового розслідування від 07 квітня 2015 року.

Службовим розслідуванням встановлено, що 10 жовтня 2014 року слідчим відділом прокуратури Волинської області відкрите кримінальне провадження № 42014030000000180 за частиною другою статті 307, частиною другою статті 365, частиною третьою статті 368 Кримінального кодексу України (КК України) за фактом вимагання неправомірної вигоди в сумі 5 000 грн. дільничними інспекторами міліції Луцького МВ УМВС за непритягнення громадянина до кримінальної відповідальності за зберігання наркотичних засобів. 20 січня 2015 року працівниками Служби безпеки України у Волинській області затримано цих працівників Луцького МВ УМВС при отриманні неправомірної вигоди. 23 березня 2015 року прокуратурою області позивача повідомлено про підозру у скоєнні злочинів, передбачених частиною третьою статті 368, частиною першою статті 365, частиною першою статті 396 КК України. Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 25 березня 2015 року позивача відсторонено від посади на час досудового розслідування та судового провадження строком на 2 місяці. 31 березня 2015 року у кримінальному провадженні скеровано до суду обвинувальний акт про обвинувачення позивача і в даний час Луцьким міськрайонним судом розглядається кримінальна справа.

Оскільки саме відкриття кримінального провадження по факту вимагання та одержання неправомірної вигоди, перевищення службових повноважень та приховування злочину працівником міліції стало однією з підстав притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ, відповідач УМВС України у Волинській області вважав, що дану адміністративну справу неможливо розглянути до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку кримінального судочинства, а тому просив зупинити провадження в даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Луцького міськрайонного суду в кримінальній справі.

В судовому засіданні представники відповідачів клопотання про зупинення провадження у справі підтримують.

Позивач та її представник вважають клопотання безпідставним.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши наявні у справі докази, приходить до висновку, що клопотання задоволенню не підлягає з наступних мотивів та підстав.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

В провадженні Луцького міськрайонного суду Волинської області дійсно знаходиться кримінальне провадження № 42014030000000180 по обвинуваченню ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною першою статті 365, частиною третьою статті 368, частиною першою статті 396 КК України (а.с. 54).

Проте, ОСОБА_1 звільнено з посади дільничного інспектора міліції відділу дільничних інспекторів міліції Луцького міського відділу наказом УМВС від 07 квітня 2015 року № 98 о/с у запас (з постановкою на військовий облік) за пунктом 66 (за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ на підставі висновку службового розслідування від 07 квітня 2015 року (а.с.41,34-36).

При цьому в наказі про звільнення не зазначено за скоєння яких саме вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу, звільнено позивача з органів внутрішніх справ.

Набрання законної сили вироком суду, яким особу засуджено за вчинення кримінального правопорушення, є окремою підставою звільнення з органів внутрішніх справ.

Так, відповідно до пункту 67 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ особи рядового або начальницького складу, притягнуті до відповідальності за вчинення адміністративного корупційного правопорушення, пов'язаного з порушенням обмежень, передбачених Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції", або кримінального правопорушення, підлягають звільненню із служби в органах внутрішніх справ у триденний строк з дня надходження до органу внутрішніх справ копії відповідного судового рішення, яке набрало законної сили.

Однак, позивача ще 07 квітня 2015 року звільнено з органів внутрішніх справ з інших підстав, ніж передбачено пунктом 67 Положення про проходження служби, а тому суд не вбачає підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі, що розглядається в порядку кримінального судочинства.

Керуючись статтями 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання відповідача Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий М.А. Александрова