Court ruling № 44394583, 09.04.2015, Ternopil City and District Court of Ternopil Oblast

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.04.2015 Справа №607/6207/15-ц

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі: головуючого судді Холява О.І., при секретарі Павлюк О.М., розглянувши матеріали подання державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,-

в с т а н о в и в :

державний виконавець Другого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобов’язань, покладених на нього рішенням Тернопільського міськрайонного суду про стягнення аліментів.

В обґрунтування вказаного подання зазначає, що на виконанні у Другого відділу ДВС ТМУЮ знаходиться виконавче провадження №885/08 (ЄДРВП №44425985) про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості на загальну суму 184098 грн. в користь ОСОБА_3

Державний виконавець Другого відділу ДВС ТМУЮ ОСОБА_1 в судовому засіданні подання підтримав та просить задовольнити.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає що подання державного виконавця задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно зі ст.377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцем знаходження органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

На вказані вимоги Закону також звертається увага і у листі Міністерства юстиції України від 06.06.2008 рок N 25-32/507, в саме вказується, що у резолютивній частині подання державного виконавця, мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), назва органів, які мають їх здійснити. У разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа потрібно зазначати вид паспортного документа (для громадян України дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт громадянина України, посвідчення особи моряка або посвідчення члена екіпажу; для іноземних громадян та осіб без громадянства паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серію та номер.

Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов’язань, тобто наявність лише самого зобов’язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того факт ухилення має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Державним виконавцем до суду не надано відомостей про те, що боржник отримав копію постанови про відкриття виконавчого провадження, не надано копії паспорта та ідентифікаційного коду ОСОБА_2, тобто належних доказів для вирішення судом питання про необхідність обмеження його виїзду за межі України.

Згідно зі ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон, а також громадянинові, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон.

Відповідно до ч.2 ст.6 вищевказаного Закону України громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті.

Державним виконавцем не зазначено і не надано жодного доказу на підтвердження того факту, що боржник має намір виїхати за межі України і що саме обмеження його у виїзді за кордон яким-небудь чином вплине на виконання боржником рішення, і буде сприяти погашенню ним заборгованості, оскільки в поданні вказано, що ОСОБА_2 працює в ТОВ «ОЦЗ». Також, з довідки виданої УДМС України в Тернопільській області №02/18078 від 2014 року слідує, що ОСОБА_2 документований паспортом громадянина України виїзду за кордон серії РО 554622 виданого 26.11.2007 року органом 6110, з питань виїзду на постійне проживання за кордон не звертався та встановлено заборону на видачу дозволу для його виїзду за кордон на постійне проживання.

Крім того, не зазначено чи вилучено паспортний документ, не надано достатньо відомостей про те, що державним виконавцем здійснені всі можливі інші заходи необхідні для своєчасного і повного виконання.

Стаття 33 Конституції України передбачає, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.

За таких умов, з огляду на те, що суд негайно розглядає подання, а державним виконавцем не надано достатньо доказів на підтвердження вимог свого подання, вважає за необхідне відмовити йому у задоволенні вищезазначеного подання про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України шляхом заборони перетинати державний кордон.

Керуючись Законом України «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України», ст.33 Конституції України, ст.ст.209, 210, 294, 296, 377-1 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

в задоволенні подання державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України шляхом заборони перетинати державний кордон – відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвалу суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддя О.І. Холява