Court ruling № 44376041, 20.05.2015, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2015 р.м.ОдесаСправа № 520/14525/14-а

Категорія: 6 Головуючий в 1 інстанції: Прохоров П.А.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді -Кравець О.О. судді -Домусчі С.Д. судді -Шеметенко Л.П. розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Київського районного суду м.Одеси від 03 квітня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Одеської міської ради,ОСОБА_5, за участю третіх осіб Прокуратури Київського району м.Одеси, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України в Одеській області , КП електромереж зовнішнього освітлення «Одесміськсвітло» про визнання незаконним та часткове скасування рішення ,-

ВСТАНОВИВ:

28 жовтня 2014 року ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом Одеської міської ради,ОСОБА_5, після уточнення позовних вимог просила суд визнати частково незаконним та частково скасувати рішення Одеської міської ради від 09 грудня 1999 року №651-ХХІІ в частині надання ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,0139 га у постійне користування, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1

Ухвалою Київського районного суду м.Одеси від 03 квітня 2015 року позовну заяву залишено без розгляду, у зв'язку з пропуском строку.

Не погоджуючись з рішенням суду, позивач подала апеляційну скаргу, в якій вважає вказану ухвалу прийнятою з порушенням норм процесуального права, просить її скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2015 року справа призначена до слухання в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, ухвалу суду 1-ої інстанції щодо правильності застосування судом 1-ої інстанції норм процесуального права, правової оцінки обставин у справі в межах апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, за наступних встановлених обставин:

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування зобов'язані діяти тільки на підставі ,в межах повноважень та у спосіб ,що передбачені Конституцією й законами України.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України , кожному гарантується право на захист його прав ,свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом ,ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді ,до підсудності якого вона віднесена .

Згідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду щодо визнання протиправним та скасування рішень виконавчого комітету , врегульований спеціальним законом, а тому до даного позову належить застосувати шестимісячний строк звернення до суду. (ч. 2 ст. 99 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи, позивач зверталась до Одеського окружного адміністративного суду з подібними вимогами про часткове скасування рішення Одеської міської ради №651-XXIII від 09.12.1999 року, але ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2011 року , яка набула законної сили, адміністративний позов був повернутий позивачу, у зв'язку з непідсудністю.

Згідно до ч. 3 ст. 162 КАС України, якщо в ході судового розгляду справи суд встановить, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, поданою з пропущенням установленого законом строку звернення до адміністративного суду, або викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, позовна заява залишається без розгляду.

Суд апеляційної інстанції , із врахуванням відсутності підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними ,погоджується з висновком суду першої інстанції,щодо залишення позову без розгляду та доходить до висновку, що не має підстав для скасування ухвали суду 1-ої інстанції.

Керуючись ст.ст. 185, 197, 195, 199, 200, 205, 206, ч.5 ст. 254 КАС України, апеляційний суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 -залишити без задоволення,а ухвалу Київського районного суду м.Одеси від 03 квітня 2015 року -без змін .

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя О.О.Кравець

Судді: С.Д.Домусчі

Л.П.Шеметенко