Court ruling № 44370579, 20.05.2015, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

20 травня 2015 р. Справа №805/1285/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя: Куденков К.О.

при секретарі: Окрибелашвілі В.О.

за участю:

позивача: ОСОБА_1

представника позивача: Прокопцев С.В.

представника відповідача-1: не з'явився

представника відповідача-2: не з'явився

представника відповідача-3: не з'явився

розглянувши у попередньому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення, стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання незаконними та скасування наказів №745 від 29.07.2014р., №805 від 29.07.2014р., №1535 о/с від 12.08.2014р., №333 о/с від 05.09.2014р.; поновлення на посаді; стягнення грошового забезпечення; стягнення моральної шкоди.

У позовній заяві від 09.04.2015р., яка надійшла до суду 09.04.2015р. (вхід. №1314/15) позивачем зазначено клопотання щодо визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду. Також, у попередньому судовому засіданні від 20.05.2015р. позивачем надана заява щодо визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Позивач зазначає, що про звільнення з органів внутрішніх справ йому стало відомо 08.10.2014р. від виконуючого обов'язки командира взводу №5 роти №2 батальйону ДРС ДАІ УДАІ ГУМВС України в Донецькій області капітана ОСОБА_3

При цьому, позивач зазначає, що про існування наказу №745 від 29.07.2014р. йому стало відомо лише 30.03.2015р.

Позивач звертає увагу на те, що він не був ознайомлений під підпис з наказами №1535 о/с від 12.08.2014р., №333 о/с від 05.09.2014р. та йому не відомо за які дії, що дискредитують звання рядового і начальницького складу, він був звільнений з органів внутрішніх справ, також невідомі і підстави звільнення.

До позовної заяви додані копії відпускного посвідчення №218 від 01.09.2014р. щодо дозволеної відпустки з 03.09.2014р. по 07.10.2014р.; звернення позивача від 03.02.2015р. до Міністра внутрішніх справ України щодо поновлення в органах внутрішніх справ; відповідь Міністерства внутрішніх справ України від 18.03.2015р. №6/6-Г-325; звернення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області від 01.10.2014р. №3595/Пв до Міністра внутрішніх справ України щодо залишення працівників в органах внутрішніх справ, у тому числі позивача; звернення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області від 02.12.2014р. №4539/Аб до Міністра внутрішніх справ України щодо залишення працівників в органах внутрішніх справ, у тому числі позивача.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20.04.2015р. у відповідачів були витребувані докази ознайомлення позивача з спірними наказами, але відповідачі не надали відповідних доказів.

Частинами 1 та 3 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно ч.1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Судом не встановлено ознак недбалого ставлення позивача до реалізації права на справедливий судовий розгляд

Враховуючі вжиття заходів Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області щодо залишення позивача в органах внутрішніх справ та відсутність доказів ознайомлення позивача з спірними наказами та матеріалами службового розслідування, що значно ускладнює оцінку позивачем спірних наказів на предмет порушення його прав, свобод та законних інтересів, а також позбавляє можливості підготовки позовної заяви, яка б враховувала всі обставини, що мають значення у спірних правовідносинах, - суд вважає за необхідне поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення, стягнення моральної шкоди.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення, стягнення моральної шкоди.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у попередньому судовому засіданні 20 травня 2015 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Куденков К.О.