Court ruling № 44345511, 22.05.2015, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 травня 2015 рокуСправа № 817/1110/14 м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Гломба Ю.О. за участю секретаря судового засідання Маринич В.М. та сторін і інших осіб які беруть участь у справі:

позивача: не прибув,

відповідача: представник не прибув,

третьої особи: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління ДФС у Рівненській області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом

ОСОБА_1

до Головного управління Міндоходів у Рівненській області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство доходів і зборів України

про стягнення середнього заробітку,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Міндоходів у Рівненській області про стягнення середнього заробітку за час відсторонення від виконання повноважень за посадою та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 05.11.2014 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 17.03.2015 року, в справі №817/1110/14 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міндоходів у Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство доходів і зборів України про стягнення середнього заробітку позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Зобов'язано стягнути з Головного управління Міндоходів у Рівненській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час відсторонення від виконання повноважень за посадою з 19 грудня 2011 року по 16 лютого 2012 року в розмірі 13964,83 грн. та середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в сумі 89141,85 грн.

26.12.2014 року Позивачем подано заяву про звернення до негайного виконання постанови суду від 05.11.2014 року в даній справі.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 29.12.2014 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 17.03.2015 року, заяву задоволено частково. Допущено негайне виконання постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 05.11.2014 року у справі №817/1110/14 в частині стягнення з Головного управління Міндоходів у Рівненській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні у межах суми стягнення за один місяць в сумі 5942,78 грн. В іншій частині заяви відмовлено.

На підставі постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 05.11.2014 року по справі №817/1110/14 видано:

- виконавчий лист №1 від 30.12.2014 року, яким допущено негайне виконання постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 05.11.2014 року у справі №817/1110/14 в частині стягнення з Головного управління Міндоходів у Рівненській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні у межах суми стягнення за один місяць в сумі 5942,78 грн.;

- виконавчий лист №2 від 30.12.2014 року, яким стягнуто з Головного управління Міндоходів у Рівненській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час відсторонення від виконання повноважень за посадою з 19 грудня 2011 року по 16 лютого 2012 року в розмірі 13964,83 грн. та середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в сумі 89141,85 грн.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 15.04.2015 року замінено сторону виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчих листів Рівненського окружного адміністративного суду виданих 30.12.2014 року по справі №817/1110/14 Головне управління Міндоходів у Рівненській області її правонаступником - Головне управління ДФС у Рівненській області.

08.05.2015 року від Головного управління ДФС у Рівненській області надійшла заява про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі №817/1110/14.

Позивач в судове засідання не прибув, до початку судового засідання подав заяву про відкладення розгляду справи.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, до початку судового засідання подав клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача.

Представник третьої особи в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

При вирішені заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення суд враховує наступне.

Заява Головного управління ДФС у Рівненській області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення обґрунтована тим, що листом Головного управління Державної казначейської служби України в Рівненській області від 30.04.2015 року №09.2-08/3198-65 (вх. №1245/9/17-00 від 06.05.2015 року) повідомлено Головне управління ДФС у Рівненській області про те, що на виконанні у Головному управлінні Державної казначейської служби України в Рівненській області знаходяться заява гр. ОСОБА_1 та виконавчі листи Рівненського окружного адміністративного суду №1,2 від 30.12.2014 року по справі №817/1110/14 та зобов'язано ГУ ДФС у Рівненській області повідомити про коди програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету та економічної класифікації видатків бюджету і рахунок для здійснення безспірного списання з розрахункового рахунку ГУ ДФС у області середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні в сумі 95084,63 грн. та середнього заробітку за час відсторонення від виконання повноважень за посадою в розмірі 13 964,83 грн. Однак, вказана сума стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні - 95084,63 грн. не відповідає сумі, що зазначена у постанові Рівненського окружного адміністративного суду від 05.11.2014 року - 89141,85 грн.

В свою чергу, суд зазначає, що механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначено Порядком виконання рішень про стягнення коштів, державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року №845.

Пунктом 3 вказаного Порядку передбачено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Згідно п.2 Порядку №845 безспірне списання - це операції з коштами державного та місцевих бюджетів, що здійснюються з метою виконання Казначейством та його територіальними органами рішень про стягнення коштів без згоди (подання) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, боржників, органів місцевого самоврядування та/або державних органів на підставі виконавчих документів.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 05.11.2014 року зобов'язано стягнути з Головного управління Міндоходів у Рівненській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час відсторонення від виконання повноважень за посадою з 19 грудня 2011 року по 16 лютого 2012 року в розмірі 13964,83 грн. та середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в сумі 89141,85 грн.

В свою чергу, ухвалою суду від 29.12.2014 року допущено негайне виконання вищевказаної постанови суду в частині стягнення з Головного управління Міндоходів у Рівненській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки

розрахунку при звільненні у межах суми стягнення за один місяць в сумі 5942,78 грн.

Вказані резолютивні частини рішень суду повністю відповідають виданим виконавчим листам.

Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

З огляду на викладене та враховуючи, що заявником не надано до суду інших доказів, які свідчили б про існування обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, суд дійшов висновку про відсутність законних підстав для задоволення заяви Головного управління ДФС у Рівненській області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління ДФС у Рівненській області про встановлення способу і порядку виконання постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2014 року у справі №817/1110/14 - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ю.О.Гломб