Court ruling № 44313611, 21.05.2015, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про заміну відповідача у справі

м. Черкаси

21 травня 2015 року Справа № 823/1861/14

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді Орленко В.І., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Черкаси адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства “По газопостачанню та газифікації “Черкасигаз” до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області про визнання незаконними та скасування припису і постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулось публічне акціонерне товариство “По газопостачанню та газифікації “Черкасигаз”, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати припис інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області №102 від 21.05.2014;

- визнати незаконною та скасувати постанову інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області №124/338 від 06.06.2014 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності у розмірі 109620 грн. 00 коп.

21 травня 2015 року вирішується питання про заміну первісного відповідача у справі інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, у зв’язку з тим, що повноваження інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Черкаській області припинено, та створено управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області, яке є структурною одиницею апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України без правового статусу юридичної особи.

Представник позивача належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з’явився, до суду надіслав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з’явився, до суду надійшло клопотання представника Державної архітектурно-будівельної інспекції України про розгляд справи без його участі та копія повідомлення про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи від 16.02.2015 №789/07-06-15, копія Положення про управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області, затвердженого наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 01.10.2014 №238.

Вирішуючи питання про заміну відповідача у справі, суд враховує, що постановою Кабінету Міністрів України “Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції” від 23.04.2014 № 150 ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної архітектурно-будівельної інспекції за переліком згідно з додатком, в тому числі інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 №294 затверджено Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Згідно з пунктом 2 вказаної постанови Державній архітектурно-будівельній інспекції доручено забезпечити здійснення її територіальними органами, що ліквідуються, функцій та повноважень, покладених на ці органи, до утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.

Судом встановлено, що 13.02.2015 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис №10261110013011362 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи – інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області, код ЄДРПОУ 37715193 (повідомлення реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області від 16.02.2015 №789/07-06-15 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи).

Наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 01.10.2014 №238 затверджено Положення про управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області, за яким останнє є територіальним органом - структурним підрозділом апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Таким чином, управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області - територіальний орган, утворений як структурний підрозділ апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України, з 01.10.2014 року бере участь в реалізації державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду на території Черкаської області; повноваження щодо здійснення державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, в тому числі на території Черкаської області, перейшли до Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку, що в даному випадку у інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області є правонаступник - Державна архітектурно-будівельна інспекція України.

Згідно ч. 1 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 55, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

УХВАЛИВ:

Допустити заміну в адміністративній справі №823/1861/14 первісного відповідача – інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області на її правонаступника Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Орленко