Court ruling № 44312508, 21.05.2015, Luhansk District Administrative Court

10.4.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 травня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а-4190/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чиркіна С.М.,

за участю

секретаря судового засідання Лиманюка М.А.

та

представників сторін:

від позивача - не прибув

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сєвєродонецьку заяву Луганського міського центра зайнятості про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-4190/10/1270 за адміністративним позовом Прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського міського центру зайнятості до Міського комунального підприємства «Луганськелектротранс» про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 22279,60 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

23 квітня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Луганського міського центра зайнятості про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-4190/10/1270 за адміністративним позовом Прокурора м.Луганська в інтересах держави в особі Луганського міського центру зайнятості до Міського комунального підприємства «Луганськелектротранс» про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 22279,60 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2015 року відкрито провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №2а-4190/10/1270 за адміністративним позовом Прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського міського центру зайнятості до Міського комунального підприємства «Луганськелектротранс» про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 22279,60 грн.

Представники сторін у судове засідання не прибули, причини не прибуття представник позивача суду не повідомив.

Відповідно до листа в.о. директора ЛД УДППЗ «Укрпошта» від 24.02.2015 № 113 з 07 листопада 2014 року не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханів та населених пунктів, підпорядкованих цим міським радам; до/з населених пунктів у районах: Антрацитівський, Краснодонський, Лутугинський, Перевальський, Свердловський, Слов`яносербський.

З урахуванням зазначеного листа, повідомлення відповідача відбувалось шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду інформації щодо відкриття провадження з відновлення втраченого провадження у справі, повідомлення про виклик в судові засідання на 13.05.2015, на 21.05.2015.

Надіслати відповідачу, зареєстрованому за адресою: вул. Леніна, буд. 34, м. Луганськ, 91005, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 13.05.2015 № 20556436 (а.с. 36), копію ухвали від 24.04.2015, повістки про виклик до суду на 13.05.2015, на 21.05.2015 поштовою кореспонденцією не має можливості.

Альтернативні засоби зв'язку із відповідачем, суду не відомі, інший спосіб повідомлення відсутній.

21 травня 2015 року за вхідним реєстраційним номером 3310 від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження по справі до надходження до суду належним чином завірених копій установчих документів центру, які направлені листом від 14.05.2015 за вих. № 1/01-368 (а.с. 43).

21 травня 2015 року за вхідним реєстраційним номером 3311 до відділу діловодства та обліку звернень громадян суду надійшов лист від 14.05.2015 за вих. № 1/01-368, за яким суду надано копії установчих документів Луганського міського центру зайнятості (а.с. 47-56).

Враховуючи вищенаведене, клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі судом не вирішується, оскільки відсутні підстави для зупинення провадження.

Розглянувши справу про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-4190/10/1270, суд прийшов до наступного.

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 2а-4190/10/1270.

Відповідно, на даний час адміністративна справа № 2а-4190/10/1270 за адміністративним позовом Прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського міського центру зайнятості до Міського комунального підприємства «Луганськелектротранс» про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 22279,60грн. вважається втраченою.

За приписами частини 1 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено частиною 1 статті 274 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями частини 1 статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що зберіглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини 2 статті 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого провадження є отримання позивачем дубліката виконавчого листа у справі № 2а-4190/10/1270.

Судом для відновлення втраченого провадження з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» Луганського окружного адміністративного суду роздруковано копію постанови Луганського окружного адміністративного суду від 24.06.2010 (а.с. 59-61), що підтверджує вчинення Луганським окружним адміністративним судом процесуальних дій щодо вирішення спору по суті.

З метою зібрання матеріалів, судом ухвалою від 24.04.2015 зобов'язано сторін надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а-4190/10/1270.

На виконання вимог ухвали суду від 24.04.2015 в адміністративній справі № 2а-4190/10/1270, позивачем до суду надані необхідні для відновлення провадження копії документів, які долучались до справи (а.с. 6-10, 29-32).

На виконання приписів статті 279 КАС України судом досліджено процесуальні документи, роздруковані з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду»: постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24.06.2010 (а.с. 59-61), а також подані до суду позивачем копії документів: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 24.06.2010 (а.с. 6-10); адміністративного позову із зазначеними в ньому додатками (а.с. 29-30), а саме: розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 9-ть місяців 2009 року (а.с. 31), розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 1-й квартал 2010 року (а.с. 32).

Досліджені судом процесуальні документи свідчать про те, що 24 червня 2010 року прийнято постанову у справі № 2а-4190/10/1270, якою адміністративний позов Прокурора м.Луганська в інтересах держави в особі Луганського міського центру зайнятості до Міського комунального підприємства «Луганськелектротранс» про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 22 279,60 грн. задоволено повністю.

Стягнуто з Міського комунального підприємства «Луганськелектротранс» (місцезнаходження: 91005, м. Луганськ, вул. Фрунзе, 130; код ЄДРПОУ 03328058; розрахунковий рахунок № 26001201653 у ЛФ АБ «Укргазбанк», МФО 304621) на користь Луганського міського центру зайнятості (місцезнаходження: 91053, м. Луганськ, вул. 50-річчя утворення СРСР, 22-б; код ЄДРПОУ 24046538, п/р №37179971900004, код платежу 50040100, одержувач: УДК у Жовтневому районі м. Луганська, МФО 804013) прострочену заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 22 279 грн. 60 коп. (двадцять дві тисячі двісті сімдесят дев'ять гривень 60 коп.).

На підставі змісту відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», Єдиному державному реєстрі судових рішень України, копій документів, наданих сторонами з метою відновлення втраченого судового провадження, суд вважає зміст відновленого судового рішення у справі № 2а-4190/10/1270 установленим. Оскільки, в постанові суду, містять безпосереднє посилання на перелічені вище документи.

Дослідивши зміст копій документів, наданих сторонами, копій процесуальних документів, роздрукованих з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», суд дійшов висновку, що письмові докази, копії яких надані позивачем з метою відновлення повністю втраченого провадження, були предметом дослідження суду під час розгляду та вирішення справи по суті, пов'язані між собою за предметом позову, та є достатніми для відновлення судового провадження.

Частиною 1 статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

З урахуванням наведеного, суд дійшов до висновку про достатність зібраних матеріалів для мети відновлення втраченого провадження, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне частково відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-4190/10/1270, а саме: постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24.06.2010; адміністративний позов з додатками:

- розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 9-ть місяців 2009 року;

- розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 1-й квартал 2010 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 274-279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Визнати судове провадження в адміністративній справі № 2а-4190/10/1270 втраченим.

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-4190/10/1270 за адміністративним позовом Прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського міського центру зайнятості до Міського комунального підприємства «Луганськелектротранс» про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 22279,60 грн. в частині: адміністративного позову з додатками, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 24 червня 2010 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Чиркін