Court ruling № 44294077, 20.05.2015, Zhytomyr Administrative Court of Appeal

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Борискіна С.А.

Суддя-доповідач:Одемчук Є.В.

УХВАЛА

іменем України

"20" травня 2015 р. Справа № 817/324/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Одемчука Є.В.

суддів: Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

при секретарі Витрикузі В.П. ,

за участю представника апелянта- Орлицької Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Рокитнівської районної організації Комуністичної партії України на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "24" лютого 2015 р. у справі за позовом Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області до Рокитнівської районної організації Комуністичної партії України про припинення юридичної особи ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 24.02.2015 року

позов задоволено повністю.

Юридичну особу - Рокитнівська районна організація Комуністичної партії (код ЄДРПОУ 26116378) - припинено.

Не погоджуючись з даною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази та проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що відповідач як юридична особа перебуває на обліку в Сарненська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Рівненській області як платник податків з 27 березня 2003 року.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду із даним позовом. Просив припинити юридичну особу - Рокитнівської районної організації Комуністичної партії України за неподання більше року контролюючим органам податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону, посилаючись при цьому на частину 2 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Відповідно до пп. 16.1.2, 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, щодо обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

В той же час, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" до функцій органів державної податкової служби належить контроль за своєчасністю подання платниками податків податкових звітів, декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів. Вказана норма кореспондує з нормами Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", якими визначені підстави для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи або припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця внаслідок неподання податкової звітності.

Отже, компетенція органів державної податкової служби поширюється саме на відносини в сфері оподаткування.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи наведене, органи державної податкової служби можуть звертатися з вимогами про припинення суб'єктів господарювання не в усіх випадках, визначених ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", а лише в тих, коли податкові органи діють на реалізацію своєї владної компетенції. Тому органи державної податкової служби вправі звертатися з вимогою про припинення суб'єктів господарювання лише в разі, якщо підставою позову є неподання таким суб'єктом протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності згідно з законодавством та здійснення юридичною особою діяльності, що заборонена законом.

Згідно з п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до частини 2 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону, є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.

Із довідки Сарненська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Рівненській області, вбачається, що відповідач не подає до державних податкових органів бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів з 2007 року, тобто на день подачі позову до суду - це більше року. Перед бюджетом заборгованості немає, про що свідчить службова записка заступника начальника Рокитнівського відділення Сарненської ОДПІ

На думку апеляційного суду, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що наведені вище обставини є підставою для постановляння судового рішення про припинення юридичної особи.

Посилання відповідача у скарзі на те, що секретар Рокитнівської районної організації Комуністичної партії України Орлицька Н.П. на час здачі звітності з 15.01.2015 року по 28.01.2015 року хворіла, а на початку лютого 2015 року перебувала позамежами Рокитнівського району, а обов'язки здачі звітності покладені на іншу особу, яка знехтувала цими обов'язками та не подала звітність, є безпідставними, оскільки остання звітність подавалася відповідачем 10.01.2006 року за 2005 рік.

Щодо представлених суду апеляційної інстанції податкових декларацій, то вони додатково свідчать про те, що дійсно Організацією більше року перед державою в установленому порядку не звітувалося і не подавало податкові декларації, так як згідно реєстраційних штампів їх подано 15.05.2014 року за 2012-2014 роки. Постанову ж судом було прийнято 24.02.2015 року - більше ніж за два місяці до подання декларацій.

Підсумовуючи вищевикладене, слід вказати, що оскаржена постанова законна і обґрунтована, відповідає матеріалам справи та вимогам чинного законодавства.

Апеляційна скарга не містить доводів, які спростували б висновки суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Рокитнівської районної організації Комуністичної партії України залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "24" лютого 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Є.В.Одемчук

судді: А.Ю.Бучик

Г.І. Майор

Повний текст cудового рішення виготовлено "20" травня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Сарненська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Рівненській області вул.Широка,18,м.Сарни,Рівненська область,34500

3- відповідачу/відповідачам: Рокитнівська районна організація Комуністичної партії України вул.Шевченка,2, кв.15,смт.Рокитне,Рокитнівський район, Рівненська область,34200

- ,