Court ruling № 44288235, 15.05.2015, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 травня 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/5056/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Молодецького Р.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Мекенченко М. А.,

представника позивача - Смолій В. Ю.,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Полтаві Полтавської області про поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі № 816/5056/13-а за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Полтаві Полтавської області до Полтавського міського управління юстиції Полтавської області в особі реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області, Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, Голова ліквідаційної комісії ОСОБА_5 про визнання дій та бездіяльності протиправними, відміну державної реєстрації, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебувала справа № 816/5056/13-а за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Полтаві Полтавської області до Полтавського міського управління юстиції Полтавської області в особі реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області, Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, Голова ліквідаційної комісії ОСОБА_5 про визнання дій та бездіяльності протиправними, відміну державної реєстрації.

Постановою суду від 05 листопада 2013 року адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Полтаві Полтавської області задоволено повністю:

визнано дії Полтавського міського управління юстиції в особі реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області щодо державної реєстрації припинення юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавахолодпром" (код ЄДРПОУ 00446888) протиправними;

скасовано запис реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавахолодпром" (код ЄДРПОУ 00446888) від 07 серпня 2013 року № 158 8111 0013 001109;

визнано протиправною бездіяльності Управління Пенсійного форду України Київського району в м. Полтаві щодо ненадання реєстраційній службі Полтавського міського управління юстиції Полтавської області повідомлення про наявність заперечень, що надається державному реєстратору;

зобов'язано Управління Пенсійного форду України Київського району в м. Полтаві виконати пункт 2.6 Порядку заповнення та подання державному реєстраторові форм повідомлення про початок проведення позапланової перевірки, про неможливість проведення позапланової перевірки, про наявність заперечень проти проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за її рішенням щодо направлення повідомлення про наявність заперечень державному реєстратору стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавахолодпром" (код ЄДРПОУ 00446888).

28 березня 2014 року позивачу видано виконавчий лист стосовно зобов'язання Управління Пенсійного форду України Київського району в м. Полтаві виконати пункт 2.6 Порядку заповнення та подання державному реєстраторові форм повідомлення про початок проведення позапланової перевірки, про неможливість проведення позапланової перевірки, про наявність заперечень проти проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за її рішенням щодо направлення повідомлення про наявність заперечень державному реєстратору стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавахолодпром" (код ЄДРПОУ 00446888).

29 квітня 2015 року до суду надійшла заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Полтаві Полтавської області про поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі № 816/5056/13-а.

В обґрунтування зазначеної заяви позивач зазначив, що виконавчий лист, виданий 28 березня 2014 року, по адміністративній справі № 816/5056/13-а був ним пред'явлений державному виконавцю 08 квітня 2014 року у строк, встановлений для пред'явлення вказаного виконавчого листа до виконання. В той же час, 16 квітня 2014 року державним виконавцем було відмовлено у прийнятті до провадження виконавчого документу у зв'язку з наявністю помилки в оформленні виконавчого листа. Так, у виконавчому листі № 816/5056/13-а у якості боржника зазначено "Управління Пенсійного форду України Київського району в м. Полтаві". Позивач звернувся до суду з заявою про виправлення помилки у виконавчому листі. Ухвалою суду від 14 листопада 2014 року виправлено помилку, допущену при оформленні виконавчого листа у справі № 816/5056/13-а. Полтавським окружним адміністративним судом 20 березня 2015 року видано виконавчий лист у даній справі зі строком пред'явлення виконавчого документа до виконання до "22" січня 2015 р. Оскільки, на думку заявника, строк пред'явлення виконавчого документу до виконання було пропущено ним з поважних причин, останній просив суд визнати поважними причини пропуску такого строку та поновити вказаний строк.

Представник позивача (заявника) заяву підтримав та просив її задовольнити.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві - у судовому засіданні при вирішенні вказаної заяви покладався на розсуд суду.

Відповідачі та треті особи не з'явились у судове засідання, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, заслухавши думку сторін, з'ясувавши фактичні обставини та оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення заяви відповідача про визнання поважними причин пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа та поновлення пропущеного строку, приходить до наступних висновків.

Згідно п.2 ч.1 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Статтею 261 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем 14 квітня 2014 року подано заяву про примусове виконання виконавчого листа по справі № 816/5056/13-а, виданий 28 березня 2014 року, до виконавчої служби. Строк пред'явлення вказаного виконавчого документа до виконання було встановлено до "22" січня 2015 р.

Тобто, заява позивача про примусове виконання виконавчого листа по справі № 816/5056/13-а, подана а межах строку пред'явлення виконавчого документа до виконання, встановленого статтею 22 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Разом з тим, постановою від 16 квітня 2014 року ВП № 42969435 було відмовлено у відкритті виконавчого провадження у зв'язку з невірним зазначення найменування боржника. Так, у виконавчому листі у якості боржника зазначено "Управління Пенсійного "форду" України Київського району в м. Полтаві" та зазначено ідентифікаційний код боржника 22529729, в той же час згідно даних ДП "Інформаційно ресурсний центр" за кодом 22529729 значиться "Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві".

03 листопада 2014 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Полтаві Полтавської області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду із заявою про виправлення помилки у виконавчому листі по справі № 816/5056/13-а.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2014 року заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Полтаві Полтавської області про виправлення помилки у виконавчому листі по справі № 816/5056/13-а задоволено.

Виправлено помилку, допущену при оформленні виконавчого листа, виданого 28 березня 2014 року, по адміністративній справі № 816/5056/13-а, а саме: зазначено

- у графі виконавчого листа "постановив/ухвалив" - Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві виконати пункт 2.6 Порядку заповнення та подання державному реєстраторові форм повідомлення про початок проведення позапланової перевірки, про неможливість проведення позапланової перевірки, про наявність заперечень проти проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за її рішенням щодо направлення повідомлення про наявність заперечень державному реєстратору стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавахолодпром" (код ЄДРПОУ 00446888);

- у графі виконавчого листа "найменування (для юридичних осіб) або ім'я (П.І.Б. за його наявності для фізичних осіб) боржника" "Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві".

Також, позивачу 20 березня 2015 року було видано виконавчий лист № 816/5056/13-а зі строком пред'явлення виконавчого документа до виконання до "22" січня 2015 р.

Тобто, заявник отримав виправлений виконавчий лист, вже після сплину строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.

З огляду на викладене, суд вважає поважними причини пропуску Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Полтаві Полтавської області строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 816/5056/13-а на виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2013 року у справі № 816/5056/13-а про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві виконати пункт 2.6 Порядку заповнення та подання державному реєстраторові форм повідомлення про початок проведення позапланової перевірки, про неможливість проведення позапланової перевірки, про наявність заперечень проти проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за її рішенням щодо направлення повідомлення про наявність заперечень державному реєстратору стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавахолодпром" (код ЄДРПОУ 00446888), виданого Полтавським окружним адміністративним судом 20 березня 2015 року.

Враховуючи поважність причин пропуску пред'явлення до виконання вказаного виконавчого листа, суд приходить до висновку про необхідність задоволення даної заяви та поновлення пропущеного строку на пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі № 816/5056/13-а, виданого 20 березня 2015 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Полтаві Полтавської області про поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі № 816/5056/13-а за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Полтаві Полтавської області до Полтавського міського управління юстиції Полтавської області в особі реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області, Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, Голова ліквідаційної комісії ОСОБА_5 про визнання дій та бездіяльності протиправними, відміну державної реєстрації, задовольнити.

Поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа, виданого 20 березня 2015 року, по адміністративній справі № 816/5056/13-а за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Полтаві Полтавської області до Полтавського міського управління юстиції Полтавської області в особі реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області, Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, Голова ліквідаційної комісії ОСОБА_5 про визнання дій та бездіяльності протиправними, відміну державної реєстрації, до виконання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 20 травня 2015 року.

Суддя Р.І. Молодецький