Decision № 44259554, 07.04.2015, Odesa Regional Court of Appeal

Номер провадження: 22-ц/785/1192/15

Головуючий у першій інстанції Матяш Т. Л.

Доповідач Плавич Н. Д.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.04.2015 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого - Плавич Н.Д.

суддів: Вадовської Л.М., Колеснікова Г.Я.

при секретарі - Максимець І.М.

у відкритому судовому засіданні у відсутності сторін,

розглянула апеляційну скаргу Білгород - Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району,

на заочне рішення Білгород - Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 22.09.2014р.

по справі за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Білгород - Дністровської міської ради Одеської області, третя особа без самостійних вимог - Білгород - Дністровська квартирно-експлуатаційна частина району,

про визнання права на користування житлом, виключення житлового приміщення із числа службових, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач ОСОБА_2 звернувся з вказаним позовом в липні 2014р. В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що він, ОСОБА_2, був направлений для проходження військової служби до органів прокуратури і до 14.08.2012р. проходив військову службу на посаді старшого помічника військового прокурора Болградського гарнізону.

Відповідно до протоколу засідання житлової комісії від 30.05.2007р. №5 позивач був прийнятий на квартирний облік де перебуває на теперішній час.

Позивачу для проживання його і його сім'ї була надана АДРЕСА_1, яка складається з трьох кімнат, загальною площею 60,4кв.м, склад сім'ї три особи, позивач і його батьки. Статус вказаного житла - службова.

Посилаючись на вказані обставини позивач просив:

визнати за ним право на постійне проживання в житловому приміщенні за вказаною адресою, виключити житло, де проживає і зареєстрований позивач і члени його сім'ї, з числа службових приміщень.

В ході розгляду справи до участі у справі в якості відповідача був залучений виконавчий комітет Білгород - Дністровської міської ради, третя особа без самостійних вимог - Білгород - Дністровська квартирно-експлуатаційна частина району.

Заочним рішенням місцевого суду від 22.09.2014р. позовні вимог позивача задоволені в повному обсягу.

Відповідач, виконавчий комітет Білгород - Дністровської міської ради заочне рішення не оскаржує.

В апеляційній скарзі апелянт, третя особа - Білгород - Дністровська квартирно-експлуатаційна частина району, просить скасувати рішення в частині задоволення позову про виключення житла із числа службових приміщень, посилаючись на те, що висновок суду в цій частині не відповідає вимогам закону, законом встановлений порядок вирішення цих питань. Також в скарзі зазначено, що будь - яких перешкод в користуванні спірною квартирою для позивача і членів його сім'ї немає.

У відповідності з вимогами ст.. 303ч1ЦПК України апеляційний суд перевіряє законність рішення в межах доводів апеляційної скарги і в межах позовних вимог, заявлених в суді 1 інстанції.

Апелянт оскаржує висновок суду 1 інстанції лише в частині задоволення позову ОСОБА_3 про виключення спірної квартири з числа службових.

Між тим, колегія враховує, що вимоги позивача про визнання за ним права на отримання постійного житла для проживання, а саме квартири АДРЕСА_1 і виключення цієї квартири з числа службових є взаємопов'язаними вимогами, тому законність рішення перевіряється в повному обсязі.

До апеляційного суду сторони по справі, представник третьої особи, не з'явилися, про день і час розгляду справи сповіщені.

Справа призначалася до розгляду двічі, розгляд справи в попередньому судовому засіданні 03.03.2015р. за письмовим клопотанням позивача було відкладено, в останнє судове засідання позивач також не з'явився, повідомлявся про день і час розгляду справи, даних про зміну свого місцезнаходження суду не надав .

У відповідності з вимогами ст.. 305ч2 ЦПК України, неявка сторони, яка сповіщена про день і час розгляду справи, не перешкоджає її розглядові.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю - доповідача, яка доповіла доводи скарги, колегія дійшла висновку апеляційну скаргу задовольнити з наступних підстав.

Задовольнивши вимоги позивача про визнання за ним права постійного проживання в спірній квартирі, суд 1 інстанції виходив з того, що позивач відповідно до вимог Закону України " Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", "Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2006р. №1081 зобов'язаний бути забезпеченим жилим приміщенням для постійного проживання. Суд також зазначив, що права позивача порушені, він має право отримати житло для постійного проживання.

Колегія з вказаним висновком місцевого суду не погоджується.

По матеріалам справи встановлено, що позивач ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1.був направлений для проходження військової служби до органів військової прокуратури, до 14.08.2012р. проходів військову службу на посаді старшого помічника військового прокурора Болградського гарнізону. 14 серпня 2012р. позивач був звільнений з лав Збройних Сил України за скороченням штатів ( вказане підтверджується даними послужного списку). В період проходження служби на підставі ордеру на службове приміщення НОМЕР_1, Серія СФ, виданого виконавчим комітетом Білгород - Дністровської міської ради 20.12.2011р., позивачу ОСОБА_2 на склад сім'ї три особи: позивач, мати ОСОБА_3, батько, ОСОБА_4 було надано трьохкімнатну квартиру загальною площею 60,4кв.м, ізольована, АДРЕСА_1. Позивач і члени його родини постійно зареєстровані за вказаною адресою. В ході розгляду справи позивач не надав доказів тому, що йому і членам його родини чинять перешкоди в користуванні цією службовою квартирою.

Суд також не вправі змінювати правовий статус житлового приміщення, яке передано в користування позивачу і членам його родини.

14.08.2012р. ОСОБА_3 був звільнений за скороченням штатів. Згідно п.2.1 Наказу Міністерства Оборони України від 30.11.2011р. №737 у редакції, чинній на час звернення позивача до суду, облік військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, ведеться у квартирно-експлуатаційних органах, військових частинах та гарнізонах. Згідно списку, позивач, капітан ОСОБА_2 має вислугу 6 років, членів сім'ї з трьох осіб, перебуває на квартирному обліку в військовій частині А- 3955, з 30.05.2007р. його внесено до списків на загальних підставах під номером 80 у загальній черзі та одночасно до списків на пільгових підставах позачерговиків під номером 15. Таким чином, в порядку черговості позивач отримує житло для постійного проживання.

Житлове приміщення виключається з числа службового, якщо відпала потреба в його використанні згідно з рішенням виконавчого органу районної, міської районної у місці ради за клопотанням начальника гарнізону, командира військової частини та квартирно-експлуатаційного органу. Розділом 3 Наказу Міністерства Оборони України від 30.11.2011р. №737 врегульована процедура виключення житлового приміщення житлового фонду Міністерства Оборони України з числа службового. З урахуванням визначеної діючим законодавством процедури суди не наділені повноваженнями вирішувати питання щодо виключення житлового приміщення із числа службових.

Враховуючи, що суд 1 інстанції порушив вимоги матеріального і процесуального права, не прийняв до уваги вимоги діючого законодавства, рішення місцевого суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову позивачу в повному обсягу його позовних вимог.

Керуючись ст. ст.303,307ч1п2,309ч1п.п.3,4,316,317,319 ЦПК України, судова колегія, -

ВИРІШИЛА:

апеляційну скаргу Білгород - Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району задовольнити, заочне рішення Білгород - Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 22.09.2014р. по справі за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Білгород - Дністровської міської ради Одеської області, третя особа без самостійних вимог - Білгород - Дністровська квартирно-експлуатаційна частина району, про визнання права на отримання для постійного проживання житлового приміщення, про виключення житлового приміщення з числа службових приміщень скасувати.

В задоволенні позову ОСОБА_2 до виконавчого комітету Білгород - Дністровської міської ради Одеської області, третя особа без самостійних вимог - Білгород - Дністровська квартирно-експлуатаційна частина району, про визнання права на отримання для постійного проживання житлового приміщення, а саме квартири АДРЕСА_1, про виключення житлового приміщення квартири АДРЕСА_1 з числа службових приміщень відмовити.

Рішення набирає чинності негайно після його проголошення.

Рішення може бути оскаржено в касаційному порядку протягом 20 днів до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Судді апеляційного суду Одеської області: Плавич Н.Д.

Вадовська Л.М.

Колесніков Г.Я.