Court ruling № 44259455, 18.05.2015, Odesa Regional Court of Appeal

Номер провадження: 22-ц/785/3793/15

Головуючий у першій інстанції

Домусчі Л. В.

Доповідач Варикаша О. Д.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.05.2015 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого - судді - Варикаші О.Д.

суддів - Ступакова О.А.

- Станкевича В.А.

при секретарі - Абалдова О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за апеляційною скаргою Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 14.10.2014 року по справі за скаргою ПАТ "УкрСиббанк" на бездіяльність начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Полякова В.В., зацікавлена особа: начальник управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Поляков В.В., ОСОБА_4,-

встановила:

ПАТ "УкрСиббанк" звернулося до суду із скаргою на бездіяльність начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Полякова В.В., обґрунтовуючи скаргу ухиленням начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Полякова В.В. від проведення перевірки законності виконавчого провадження у порядку визначеному ст. 86 Закону України "Про виконавче провадження" за заявою ПАТ "УкрСиббанк".

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 14.10.2014 року скаргу ПАТ "УкрСиббанк" задоволено. Визнано бездіяльність начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Полякова В. В. в частині ухилення від проведення перевірки законності виконавчого провадження в порядку визначеному ст. 86 Закону України "Про виконавче провадження" та винесення відповідної постанови, противоправною. Зобов'язано начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Полякова В. В. провести перевірку законності виконавчого провадження в порядку визначеному ст. 86 Закону України "Про виконавче провадження" за заявою Публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк" від 23.07.2014 року.

Не погодившись з ухвалою суду, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, яке не брало участі у справі, подало апеляційну скаргу на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 14.10.2014 року, в якій просить скасувати ухвалу суду від 14.10.2014 року та постановити нову ухвалу, якою у задоволенні скарги ПАТ "УкрСиббанк" на бездіяльність начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Полякова В.В. відмовити, посилаючись на те, що вважає оскаржувану ухвалу суду незаконною, необґрунтованою та прийнятою з порушенням норм матеріального права.

В судовому засіданні представник банку заперечував проти задоволення апеляційної скарги. Інші учасники процесу в судове засідання не з'явилися, причини неявки суду не повідомили, клопотання про відкладення розгляду справи від них на адресу суду не надходили.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника банку, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку, що апеляційне провадження за апеляційної скаргою управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 14.10.2014 року підлягає закриттю, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 292 ЦПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Як роз'яснено в п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 24.10.2008 року "Про судову практику розгляду цивільних справ в апеляційному порядку" при поданні апеляційної скарги особою, яка не має передбаченого статтею 292 ЦПК України права на апеляційне оскарження, у тому числі особою, яка не брала участі у справі, про права та обов'язки якої суд першої інстанції питання не вирішував, якщо зазначені обставини будуть встановлені після прийняття апеляційної скарги до розгляду, апеляційний суд постановляє ухвалу про закриття апеляційного провадження у справі за такою скаргою.

Відповідно до скарги ПАТ "УкрСиббанк" (а. с. 1-4), банк оскаржує бездіяльність начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Полякова В.В. відповідно до ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження", яка передбачає, зокрема право сторін виконавчого провадження на оскарження рішень, дій або бездіяльності посадових осіб державної виконавчої служби в судовому порядку.

Таке право передбачено і ст. 383 ЦПК України, відповідно до якої сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Тобто, ПАТ "УкрСиббанк" оскаржено бездіяльність посадової особи державної виконавчої служби (начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Полякова В.В.).

Тому суд першої інстанції постановляючи оскаржуване судове рішення вирішував питання про права та обов'язки саме начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Полякова В.В. і не вирішував питання про права та обов'язки управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області.

За таких обставин, враховуючи, що управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області не брало участі у справі та оскаржуваним судовим рішенням не вирішувалося питання про його права та обов'язки, то управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області не має передбаченого статтею 292 ЦПК України права на апеляційне оскарження оскаржуваного судового рішення, а тому на підставі викладеного апеляційне провадження за апеляційною скаргою управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 14.10.2014 року по справі за скаргою ПАТ "УкрСиббанк" на бездіяльність начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Полякова В.В., зацікавлена особа: начальник управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Поляков В.В., ОСОБА_4 необхідно закрити, що не позбавляє права начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Полякова В.В., бездіяльність якого оскаржувалася, за наявності підстав подати апеляційну скаргу на вказану ухвалу в установленому законом порядку.

Керуючись п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 24.10.2008 року "Про судову практику розгляду цивільних справ в апеляційному порядку" ст. ст. 292, 304, 313, 315, 319 ЦПК України колегія суддів,-

ухвалила:

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 14.10.2014 року по справі за скаргою ПАТ "УкрСиббанк" на бездіяльність начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Полякова В.В., зацікавлена особа: начальник управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Поляков В.В., ОСОБА_4 - закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до суду касаційної інстанції.

Судді апеляційного суду Одеської області О.Д. Варикаша

О.А. Ступаков

В.А. Станкевич