Court ruling № 44238159, 18.05.2015, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 травня 2015 року Чернігів Справа № 825/3735/14

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Поліщук Л.О.,

за участі секретаря Сірого І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду, без фіксації судового засідання, в порядку ч.1 ст. 41 КАС України, заяву Прилуцького міськрайонного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження від 05.05.2015 №07/758 по справі за адміністративним позовом Прилуцького міськрайонного центру зайнятості до Чернігівської митниці Міндоходів про стягнення суми виплаченого забезпечення, -

В С Т А Н О В И В:

Прилуцький міськрайонний центр зайнятосіт звернувся до суду із заявою від 05.05.2015 №07/758 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Прилуцького міськрайонного центру зайнятості до Чернігівської митницї Міндоходів про стягнення суми виплаченого забезпечення.

Заяву обґрунтовані тим, що Головним управлінням Державної казначейської служби України у Чернігівській області повернено стягувачу виконавчий документ без виконання, оскільки, боржником є Чернігівська митниця Міндоходів, а на даний час в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Чернігівській області відкрито рахунки на ім'я Чернігівської митниці Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39482156). З огляду на наведене, просить суд замінити сторону виконавчого провадження у виконавчому листі, виданому Чернігівським окружним адміністративним судом 02.03.2015 по адміністративній справі №825/3735/14, а саме боржника з Чернігівська митниця Міністерства доходів і зборів України (код ЄДРПОУ 14253288) на Чернігівську митницю ДФС (код ЄДРПОУ 39482156).

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Дослідивши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов висновку, що вказана заява підлягає задоволенню повністю, виходячи з такого.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.12.2014 у справі №825/3735/14 задоволено адміністративний позов Прилуцького міськрайонного центру зайнятості до Чернігівської митниці Міндоходів про стягнення суми виплаченого забезпечення, якою стягнуто з Чернігівської митниці Міндоходів (проспект Перемоги, 6, м. Чернігів, 14017) на користь Прилуцького міськрайонного центру зайнятості (вул. Вокзальна, 46, м. Прилуки, 17500) р/р 37177300901006 ГУ ДКСУ Чернігівської області, МФО 853592, код 14241641 виплачене забезпечення у розмірі 11061 (одинадцять тисяч шістдесят одна) грн. 49 коп. (а.с.55-58).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.02.2015 постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.12.2014 у справі №825/3735/14 - залишено без змін (а.с.80-82).

02.03.2015 Чернігівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №825/3735/14 про стягнення з Чернігівської митниці Міндоходів на користь Прилуцького міськрайонного центру зайнятості виплаченого забезпечення у розмірі 11061 (одинадцять тисяч шістдесят одна) грн. 49 коп. (а.с.92).

З метою виконання виконавчого листа Прилуцький міськрайонний центр зайнятості пред'явив Головному управлінню Державної казначейської служби України у Чернігівській області до виконання виконавчий лист Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.03.2015 по справі №825/3735/14 про стягнення з Чернігівської митниці Міндоходів на користь Прилуцького міськрайонного центру зайнятості виплаченого забезпечення у розмірі 11061 (одинадцять тисяч шістдесят одна) грн. 49 коп.

Листом Головного управлінню Державної казначейської служби України у Чернігівській області від 14.04.2015 №09-08/67/2997 оригінал виконавчого листа від 02.03.2015 у справі №825/3735/14 повернено Прилуцькому міськрайонному центру зайнятості, оскільки боржником є Чернігівська митниця Міндоходів, а в Головному управлінню Державної казначейської служби України у Чернігівській області відкрито рахунки на ім'я Чернігівської митниці ДФС (а.с.97).

Суд вирішуючи питання про заміну сторони виконавчого провадження виходить з такого.

Згідно з ч. 1 ст. 264 КАС України та ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.2 ст. 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 №160 "Про утворення Державної фіскальної служби" визначено, що Міністерство доходів і зборів реорганізовано шляхом перетворення у Державну фіскальну службу.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014р. №311 "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України" територіальні органи Міністерства доходів і зборів реорганізовано шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служб . Таким чином, утворено Чернігівську митницю ДФС до якої приєднано Чернігівську митницю Міндоходів.

Відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України №845 від 03.08.2011 "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників" (надалі Порядок №845) боржником є визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства. Стягувачами згідно з положеннями зазначеної постанови є фізичні та юридичні особи, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів.

Пунктом 3 вказаного вище Порядку №845 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 22.04.2015 №20470308 за рішенням засновників 19.08.2013 припинено юридичну особу Чернігівську митницю (а.с.98-99).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 22.04.2015 №20470258 Чернігівська митниця ДФС створена 06.08.2014 на підставі постанови Кабінету Міністрів України №311 (а.с.100-101).

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що правонаступником Чернігівської митниці Міндоходів є Чернігівська Митниця ДФС, тому саме вона є зобов'язаною особою у відносинах щодо стягнення на користь Прилуцькому міськрайонному центру зайнятості виплаченого забезпечення в межах виконання судового рішення у справі №825/3735/14.

Суд також зазначає, що право на судовий захист було б ілюзорним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточно зобов'язувальне рішення залишилось бездієвим на шкоду одній із сторін; виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має вважатися невід'ємною частиною судового процесу. Вказана позиція суду узгоджується з правовими позиціями, викладеними у рішеннях Європейського суду з прав людини у справах "Бурдов проти Росії" від 07.05.2002, "Ромашов проти України" від 27.07.2004, "Шаренюк проти України" від 22.02.2004.

Таким чином, суд дійшов висновку, що існують достатні правові підстави для заміни боржника у виконавчому листі №825/3735/14, виданого 02.03.2015 Чернігівським окружним адміністративним судом у справі №825/3735/14 з Чернігівської митниці Міндоходів (код ЄДРПОУ 14253288) на Чернігівську митницю ДФС (код ЄДРПОУ 39482156), а тому заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 264 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву представника Прилуцького міськрайонного центру зайнятості від 05.05.2015 №07/758 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Прилуцького міськрайонного центру зайнятості до Чернігівської митниці Міндоходів про стягнення суми виплаченого забезпечення задовольнити повністю.

Замінити сторону виконавчого провадження у виконавчому листі №825/3735/14, виданому Чернігівським окружним адміністративним судом 02.03.2015 по адміністративній справі №825/3735/14 за адміністративним позовом Прилуцького міськрайонного центру зайнятості до Чернігівської митниці Міндоходів про стягнення суми виплаченого забезпечення, а саме: боржника з «Чернігівська митниця Міндоходів» (код ЄДРПОУ 14253288) на «Чернігівська митниця ДФС» (код ЄДРПОУ 39482156).

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Поліщук